南平市延平中心城區(qū)餐廚垃圾管理暫行辦法

南平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南平市
延平中心城區(qū)餐廚垃圾管理暫行辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，武夷新區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

《南平市延平中心城區(qū)餐廚垃圾管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

南平市人民政府辦公室

2019年1月5日

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南平市延平中心城區(qū)餐廚垃圾管理暫行辦法

第一章 總　則

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范南平市延平中心城區(qū)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置，促進(jìn)資源循環(huán)利用，防止餐廚垃圾污染環(huán)境，保障公眾飲食安全和生命健康，維護(hù)城市環(huán)境整潔，根據(jù)《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》（閩政辦〔2013〕45號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

　　?第二條 本暫行辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂。

　　?第三條 凡在延平中心城區(qū)內(nèi)從事餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工和其他產(chǎn)生排放餐廚垃圾的單位和個人，從事清理、收集、運(yùn)輸、處置餐廚垃圾單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本暫行辦法。

第四條 市住建局委托延平區(qū)城市管理局具體負(fù)責(zé)延平中心城區(qū)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)管工作。

第五條 區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)延平中心城區(qū)餐廚垃圾監(jiān)督管理工作。市、區(qū)宣傳、發(fā)改、商務(wù)、衛(wèi)健、文旅、教育、公安、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安交警及其他有關(guān)部門，按照各自職責(zé)分工，做好餐廚垃圾管理相關(guān)工作。

?????第六條 餐廚垃圾的治理，應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化的原則。

第二章 餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、處置

?????第七條 延平中心城區(qū)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置實(shí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置實(shí)行服務(wù)許可制度。

?????第八條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》第十三條的規(guī)定。

?????第九條 申請餐廚垃圾經(jīng)營性收集運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》第十四條規(guī)定的條件；從事餐廚垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》第十五條的規(guī)定。

?????第十條 申請餐廚垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》第十六條規(guī)定的條件；從事餐廚垃圾處置服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》第十七條的規(guī)定。

?????第十一條 禁止任何單位和個人從事下列活動：

（一）使用餐廚垃圾（泔水）飼養(yǎng)畜禽；

　?。ǘ⒉蛷N垃圾交給未取得服務(wù)許可的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位或個人；

　?。ㄈ⒉蛷N垃圾排入地下管網(wǎng)、河道、湖泊、溝渠；

　?。ㄋ模⒉蛷N垃圾作為原料生產(chǎn)加工食品；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第三章 監(jiān)督管理

第十二條 市、區(qū)行政主管部門餐廚垃圾管理主要職責(zé)如下：

（一）區(qū)城市管理局受市住建局委托開展餐廚垃圾監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)如下：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查餐廚垃圾管理工作；核發(fā)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置許可；制訂餐廚垃圾收集運(yùn)輸、處置監(jiān)督管理制度并組織實(shí)施；監(jiān)督檢查餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置情況；對違法收集、運(yùn)輸、處置餐廚垃圾等行為，配合有關(guān)行政主管部門聯(lián)合依法查處。市城市管理局配合做好相關(guān)執(zhí)法工作。

（二）市住建局委托區(qū)城市管理局開展中心城區(qū)餐廚垃圾處理監(jiān)管工作，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市直部門配合開展相關(guān)監(jiān)管工作。

（三）區(qū)發(fā)改科技局負(fù)責(zé)研究制定餐廚垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用和無害化處置項(xiàng)目建設(shè)，爭取上級資金支持。市發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展相關(guān)工作。

（四）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營給予一定補(bǔ)助，加強(qiáng)資金監(jiān)管，保障項(xiàng)目正常運(yùn)營。

（五）區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對餐廚垃圾產(chǎn)生單位和收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)企業(yè)的污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展相關(guān)工作。

（六）區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐廚垃圾的回收、處置及深加工企業(yè)依法登記注冊管理，對擅自從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營活動的行為，依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定予以處罰；開展對餐飲服務(wù)單位采購和使用食用油脂情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查進(jìn)貨查驗(yàn)記錄及索證索票制度落實(shí)情況，督促產(chǎn)生餐廚垃圾的單位建立餐廚垃圾處置管理制度，依法查處使用“地溝油”和不明來源油脂烹飪食物的行為；對因違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被責(zé)令關(guān)閉的餐飲服務(wù)經(jīng)營者，依法注銷《食品經(jīng)營許可證》。市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展相關(guān)工作。

（七）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)加大宣傳監(jiān)管，依法查處使用餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的行為。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展相關(guān)工作。

（八）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營利用餐廚垃圾加工的油脂危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為。市公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展相關(guān)工作。

（九）延平交警大隊(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對餐廚垃圾收集運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，依法查處各種交通違法行為。市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展相關(guān)工作。

（十）區(qū)教育局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)屬各學(xué)校和幼兒園食堂產(chǎn)生餐廚垃圾納入集中收運(yùn)范圍。市教育局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市屬各學(xué)校和幼兒園食堂產(chǎn)生餐廚垃圾納入集中收運(yùn)范圍。

（十一）區(qū)文旅局負(fù)責(zé)配合加強(qiáng)星級旅游飯店管理，督促星級旅游飯店將餐廚垃圾交給取得收集運(yùn)輸和處置許可的企業(yè)收集運(yùn)輸和處置。市文旅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展相關(guān)工作。

（十二）區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)管工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)食堂產(chǎn)生餐廚垃圾納入集中收運(yùn)范圍。市商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市管工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)食堂產(chǎn)生餐廚垃圾納入集中收運(yùn)范圍。

（十三）區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)管醫(yī)療單位食堂產(chǎn)生餐廚垃圾納入集中收運(yùn)范圍。市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市管醫(yī)療單位食堂產(chǎn)生餐廚垃圾納入集中收運(yùn)范圍。

（十四）區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)開展對餐廚垃圾收集運(yùn)輸相關(guān)專題的報道，協(xié)助相關(guān)部門開展餐廚垃圾收集運(yùn)輸工作的宣傳活動。市宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展相關(guān)工作。

　　其他有關(guān)行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)，配合做好餐廚垃圾管理工作。

第十三條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位和個人擅自將餐廚垃圾交給與其簽訂協(xié)議以外的其他企業(yè)和個人的，按照《福建省固體廢棄物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》第二十三條第一款規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

?????第十四條 將廢棄食用油脂作為食用油脂生產(chǎn)、銷售或者使用的，按照《福建省固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》第二十三條第二款規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

?????第十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動的，按照住建部《城市生活垃圾管理辦法》第四十三條規(guī)定予以處罰。

?????第十六條 從事餐廚垃圾收集運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾的，按照住建部《城市生活垃圾管理辦法》第四十四條規(guī)定予以處罰。

?????第十七條 將餐廚垃圾隨意傾倒、拋灑、堆放的，按照住建部《城市生活垃圾管理辦法》第四十二條規(guī)定予以處罰。

?????第十八條 按照“誰產(chǎn)生，誰付費(fèi)”的原則，餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置實(shí)行收費(fèi)制度。2020年開始收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)改委另行核定。

?????第十九條 本暫行辦法由市住建局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期暫定兩年。

　南平市人民政府辦公室 　 　　　　　　　　 2019年1月11日印發(fā)