福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例

（2019年7月26日福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）
　　福建省人民代表大會常務(wù)委員會公告

《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》已由福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2019年7月26日通過，現(xiàn)予公布。本條例自2020年1月1日起施行。

　　

福建省人民代表大會常務(wù)委員會
2019年7月26日

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第三章 源頭減量

　　第四章 分類投放

　　第五章 分類收集、運輸與處置

　　第六章 保障與促進

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第八章 法律責(zé)任

　　第九章 附則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強城鄉(xiāng)生活垃圾管理，促進生活垃圾減量化、資源化和無害化，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運輸、處置以及相關(guān)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)等管理活動，適用本條例。

　　本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。

　　第三條 城鄉(xiāng)生活垃圾管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、因地制宜、分類處理的原則。

　　第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)生活垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立重大問題協(xié)調(diào)機制，健全城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理體系，并將城鄉(xiāng)生活垃圾管理工作列入政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍。城鄉(xiāng)生活垃圾管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集轉(zhuǎn)運以及相關(guān)監(jiān)督、處置工作的具體落實。

　　鼓勵村（居）民委員會制定村規(guī)民約或者管理規(guī)約，督促引導(dǎo)村（居）民主動參與生活垃圾治理。

　　第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)生活垃圾的監(jiān)督管理工作。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾的監(jiān)督管理由本級人民政府確定的部門（以下統(tǒng)稱設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)組織實施。

　　縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革、教育、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及其他有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工協(xié)同做好城鄉(xiāng)生活垃圾的管理工作。

　　第六條 尊重環(huán)衛(wèi)工人及其勞動成果，改善其工作條件，保障作業(yè)安全，逐步提高勞動報酬和福利待遇，做好衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)，維護合法權(quán)益。

　　第七條 倡導(dǎo)全社會踐行低碳綠色生活方式，減少生活垃圾產(chǎn)生。

　　單位和個人應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾分類投放義務(wù)，按照垃圾分類的有關(guān)規(guī)定和要求，主動開展生活垃圾分類活動，培養(yǎng)生活垃圾分類習(xí)慣。

　　第八條 鼓勵和支持開展生活垃圾處理的科技創(chuàng)新，促進生活垃圾減量化、資源化、無害化先進技術(shù)、工藝的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化利用，提高生活垃圾資源化利用的科技水平。

　　鼓勵通過政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作等方式，選擇有條件、有實力、信譽好的市場主體承擔(dān)生活垃圾收集、運輸和處置工作。

　　 第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和本省人口、地域、城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo)，結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生和處理情況，組織編制城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)主管部門，依據(jù)省級專項規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃相銜接，明確階段性目標(biāo)，提高生活垃圾焚燒發(fā)電、生化處置比例，減少生活垃圾填埋。

　　第十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃報送審批前應(yīng)當(dāng)組織論證、聽證。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在同級人民政府網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布。

　　第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃，制定生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，并組織實施。

　　第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾處理設(shè)施年度建設(shè)計劃納入土地利用年度計劃，保障生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)把專項規(guī)劃中確定的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地，納入國土空間規(guī)劃的詳細(xì)規(guī)劃，并依法向社會公布。

　　經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

　　第十三條 生活垃圾處理設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)堅持布局科學(xué)合理、節(jié)能環(huán)保、便于管理的原則。

　　生活垃圾處理設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)避開生態(tài)保護紅線區(qū)域、飲用水水源保護區(qū)等生態(tài)區(qū)位重要或者生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)域。

　　有條件的地方可以探索建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以集體經(jīng)營性建設(shè)用地入股生活垃圾處理設(shè)施等模式，參與經(jīng)營所得分配。

　　第十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和生活垃圾產(chǎn)生、處理情況以及年度建設(shè)計劃，按照城鄉(xiāng)同步、區(qū)域統(tǒng)籌的要求，建設(shè)滿足當(dāng)?shù)厣罾幹眯枰姆贌l(fā)電廠、易腐垃圾處置廠、有害垃圾處置廠、大件垃圾處置廠、垃圾中轉(zhuǎn)站等各類生活垃圾處理設(shè)施。鼓勵跨區(qū)域共建共享各類生活垃圾處理設(shè)施。鼓勵采用先進技術(shù)和綜合處理方式，建設(shè)集約化生活垃圾處理環(huán)境園。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣罾罱K處置需要，建設(shè)衛(wèi)生填埋場，用于填埋焚燒殘渣和達到豁免條件的飛灰以及應(yīng)急使用等。

　　任何單位和個人不得干擾、阻礙城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)。

　　第十五條 新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃條件，配套建設(shè)生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用，不得擅自改變使用性質(zhì)。建設(shè)單位申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證提交的建設(shè)工程設(shè)計方案，配套建設(shè)生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)明確生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施的位置、面積和用途。

　　已建成的住宅小區(qū)、商業(yè)和辦公場所，應(yīng)當(dāng)配置生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施。

　　第十六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施。

　　縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會和生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范設(shè)置生活垃圾收集點。

　　第十七條 任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施；確需關(guān)閉、閑置、拆除的，應(yīng)當(dāng)依法核準(zhǔn)，并按照先建后拆的原則，重建、補建或者提供替代設(shè)施。

　　第三章 源頭減量

　　第十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量機制，鼓勵使用再利用、可再生、可降解等有利于生活垃圾減量化、資源化的產(chǎn)品，減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。

　　第十九條 各類商品的生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家對限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，限期禁止生產(chǎn)和使用不可降解的一次性塑料制品，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。

　　第二十條 有條件的集貿(mào)市場、超市、食堂、餐飲單位以及城鄉(xiāng)居住區(qū)應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的易腐垃圾處置設(shè)施設(shè)備，就地處置易腐垃圾。推進潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城。

　　第二十一條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行包裝物的減量化和再利用，推廣使用環(huán)保箱（袋）、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝材料。

　　鼓勵寄件人使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝。

　　第二十二條 餐飲、娛樂、住宿等服務(wù)性企業(yè)應(yīng)當(dāng)向消費者提供可以重復(fù)使用和再利用的產(chǎn)品，不得無償或者變相無償向消費者提供列入國家限制一次性消費品名錄的用品。

　　第二十三條 國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、公共場所管理單位以及國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行綠色辦公，優(yōu)先采購、使用可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，推廣無紙化辦公，減少使用一次性辦公用品。

　　第四章 分類投放

　　第二十四條 城鄉(xiāng)生活垃圾分為四類:

　?。ㄒ唬┛苫厥瘴?，指適宜回收和可循環(huán)再利用的生活廢棄物，主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物、廢棄家具、廢棄電器電子產(chǎn)品等。

　　（二）易腐垃圾，指餐飲垃圾、廚余垃圾等易腐性的生活廢棄物，主要包括廢棄的食材、剩菜剩飯、蔬菜瓜果、肉類、水產(chǎn)品等。

　?。ㄈ┯泻笇θ梭w健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，主要包括廢電池、燈管，廢藥品、溫度計、血壓計，廢油漆、殺蟲劑、消毒劑及其包裝物等。

　?。ㄋ模┢渌?，指除可回收物、易腐垃圾和有害垃圾之外的其他生活廢棄物。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地實際情況制定并向社會公布生活垃圾具體分類目錄和投放規(guī)范，提供多種形式的查詢服務(wù)，指導(dǎo)單位和個人定時定點準(zhǔn)確分類投放。

　　第二十五條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾收集容器的規(guī)格、圖文標(biāo)識、顏色。

　　本條例施行前已經(jīng)設(shè)置的生活垃圾收集容器，未使用國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)識和顏色的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自然更新改造、更換。

　　第二十六條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類投放至指定收集點的收集容器內(nèi)，不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放。

　　農(nóng)村生活垃圾無法按照第二十四條規(guī)定分類投放的，可以先分為易腐垃圾與其他類型生活垃圾兩類進行投放。

　　第二十七條 從事餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工、集體供餐等活動的單位應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)生的易腐垃圾交由具備法定條件的單位收集運輸處理，不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他類型生活垃圾。

　　第二十八條 單位和個人丟棄沙發(fā)、衣柜、床等大件家具，應(yīng)當(dāng)投放在指定的地點或者交由收集、運輸單位處理。

　　城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布大件廢棄家具收集、運輸單位的名單和聯(lián)系電話。

　　第二十九條 鼓勵電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷售者、維修機構(gòu)、售后服務(wù)機構(gòu)、廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營者回收廢棄電器電子產(chǎn)品?；厥盏膹U棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)交由具備法定條件的企業(yè)處理。

　　第三十條 生活垃圾分類投放實行管理責(zé)任人制度：

　　（一）國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)場所，由本單位負(fù)責(zé)；

　?。ǘ┳≌^(qū)，由業(yè)主或者業(yè)主委員會負(fù)責(zé)；

　　（三）道路、廣場、公園、公共綠地、公共水域等公共場所，由管理單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)；

　?。ㄋ模C場、客運站、軌道交通、港口、碼頭、船舶以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

　?。ㄎ澹┐迩f，由村民委員會負(fù)責(zé)。

　　實行物業(yè)管理的區(qū)域，由受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。物業(yè)服務(wù)合同對管理責(zé)任人的責(zé)任歸屬有約定的，從其約定。

　　不能確定管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處確定并向責(zé)任區(qū)域公示；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門確定并向責(zé)任區(qū)域公示。

　　第三十一條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：

　?。ㄒ唬┙⑸罾粘７诸惞芾碇贫?；

　　（二）開展生活垃圾分類知識宣傳，引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人實施生活垃圾分類；

　?。ㄈ┌凑辗诸惙椒?、分類標(biāo)志設(shè)置生活垃圾分類收集點和收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器正常使用；

　　（四）對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止；

　?。ㄎ澹⒎诸愅斗诺纳罾挥煞弦?guī)定的單位分類收集、運輸。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對所轄區(qū)域內(nèi)管理責(zé)任人履行管理責(zé)任的情況進行監(jiān)督。

　　第三十二條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)投放的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求投放人改正；拒不改正的，可以向所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報告。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)對投放人進行教育、勸導(dǎo)；經(jīng)教育、勸導(dǎo)仍不改正的，向所在地的縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門報告。

　　管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位違反分類收集、運輸要求的，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門報告。

　　第三十三條 國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、公共場所管理單位以及國有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)率先實施生活垃圾分類，建立健全本單位生活垃圾分類制度，明確內(nèi)部管理崗位和職責(zé)。

　　第五章 分類收集、運輸與處置

　　第三十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾清掃制度，明確清掃區(qū)域和作業(yè)要求。

　　單位和個人應(yīng)當(dāng)按照劃定的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域負(fù)責(zé)清掃生活垃圾。

　　第三十五條 城鄉(xiāng)生活垃圾由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府組織收集、運輸，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)按照設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府的要求做好生活垃圾收集、運輸工作。

　　第三十六條 收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)對可回收物、有害垃圾、大件垃圾、廢棄電器電子產(chǎn)品實行預(yù)約或者定期收集、運輸，對易腐垃圾和其他垃圾實行每日定時收集、運輸。

　　第三十七條 收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┡鋫浞弦蟮膶Ｓ密囕v以及人員，車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好，有明顯的標(biāo)識；

　　（二）按時分類收集生活垃圾并分類運輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運站或者處置場所，不得混裝混運，不得將危險廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾；

　　（三）運輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、滴漏；

　?。ㄋ模┍３稚罾占O(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；

　　（五）不得將省外生活垃圾轉(zhuǎn)移至本省處理；

　　（六）建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并定期向所在地的縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門備案；

　?。ㄆ撸┲贫ㄉ罾诸愂占?、運輸應(yīng)急方案，報所在地的縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門備案。

　　第三十八條 收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人改正；拒不改正的，有權(quán)拒絕接收，并向所在地的縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門報告。

　　第三十九條 城鄉(xiāng)生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列要求進行分類處置：

　?。ㄒ唬┛苫厥瘴锝挥少Y源化利用企業(yè)進行回收利用；

　　（二）易腐垃圾采用生化處置為主的綜合處置方式；

　　（三）有害垃圾按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處置；

　?。ㄋ模┢渌捎梅贌l(fā)電等方式進行無害化處置。

　　生活垃圾經(jīng)過處置產(chǎn)生的生物肥料、爐渣、飛灰等，應(yīng)當(dāng)在符合環(huán)保要求的條件下，通過生產(chǎn)建筑材料、還田、綠化等方式進行綜合利用。

　　第四十條 處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┌凑找?guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)接收生活垃圾；

　　（二）嚴(yán)格按照各項工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn)處置生活垃圾，及時處理處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等；

　?。ㄈ┙⑻幚砼_賬，記錄每日生活垃圾的運輸單位、種類、數(shù)量，并定期向所在地的縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門報送數(shù)據(jù)；

　?。ㄋ模┙⒔∪h(huán)境信息公開制度，定期公開生活垃圾處置設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境檢測等信息；

　?。ㄎ澹┲贫☉?yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件的應(yīng)急方案，報所在地的縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門備案；

　?。﹪液捅臼∮嘘P(guān)生活垃圾處置的其他規(guī)定。

　　第四十一條 處置單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求收集、運輸單位改正；拒不改正的，有權(quán)拒絕接收，并向所在地的縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門報告。

　　第四十二條 禁止將餐飲垃圾及其加工物用于食品生產(chǎn)加工；禁止使用未經(jīng)無害化處理的餐飲垃圾飼養(yǎng)畜禽。

　　第四十三條 農(nóng)村生活垃圾處理應(yīng)當(dāng)實行戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置的模式，鼓勵農(nóng)村生活垃圾處理市場化。

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村生活垃圾的轉(zhuǎn)運給予財政補助和支持。

　　第四十四條 農(nóng)村易腐垃圾按照資源化利用要求，采用生化處置等技術(shù)就地處置，直接還田、堆肥或者生產(chǎn)沼氣，有條件的地方應(yīng)當(dāng)購買易腐垃圾處置設(shè)施設(shè)備進行處置；有害垃圾應(yīng)當(dāng)建立收集點，專項回收，集中處理。

　　第四十五條 城鄉(xiāng)結(jié)合部和人口密集區(qū)域的農(nóng)村生活垃圾，納入城市生活垃圾分類收集運輸處理系統(tǒng)。

　　偏遠(yuǎn)地區(qū)和人口分散區(qū)域的農(nóng)村生活垃圾，應(yīng)當(dāng)因地制宜就近就地資源化利用和減量化處置。有害垃圾、其他垃圾等類型的生活垃圾，不具備就近處置條件的，應(yīng)當(dāng)納入城市生活垃圾分類收集運輸處理系統(tǒng)。

　　第四十六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域統(tǒng)籌、設(shè)施共享的原則，建立生活垃圾跨區(qū)域處理補償機制。

　　本省境內(nèi)跨縣級以上行政區(qū)域轉(zhuǎn)移處理本地生活垃圾的，移出方所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)與接收方所在地的人民政府協(xié)商一致。生活垃圾移出方所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)移處理量向接收方所在地的人民政府支付生活垃圾處理補償費或者以其他方式進行補償。

　　生活垃圾處理補償費用于生活垃圾處理設(shè)施周邊地區(qū)的環(huán)境美化、環(huán)境整治，市政配套設(shè)施建設(shè)和維護，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護，經(jīng)濟發(fā)展扶持和補償?shù)取?br/>

　　第六章 保障與促進

　　第四十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立多渠道資金籌措機制，鼓勵單位、個人或者其他組織投資、捐資參與城鄉(xiāng)生活垃圾處理。

　　第四十八條 單位和個人按照“誰產(chǎn)生、誰付費”的原則，依據(jù)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府確定的收費標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費。有條件的地方可以逐步建立計量收費、分類計價的生活垃圾收費制度。

　　農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處理費，通過政府補貼、社會捐贈、村民委員會籌措、農(nóng)戶繳納等方式籌集。

　　生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于生活垃圾的收集、運輸和處置，不得挪作他用。

　　第四十九條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)采用多種方式向公眾普及生活垃圾分類知識，增強公眾的減量、分類意識，組織生活垃圾分類收集、運輸、處置設(shè)施的公眾開放活動，鼓勵公眾參與生活垃圾處理活動的監(jiān)督。

　　教育主管部門應(yīng)當(dāng)督促各級各類學(xué)校把生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處置等知識列入教育內(nèi)容，組織開展生活垃圾分類教育和實踐等活動。

　　報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類處理的公益宣傳。

　　第五十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定并公布可回收目錄，構(gòu)建再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，制定低價值可回收物回收利用的優(yōu)惠政策和激勵措施，鼓勵企業(yè)參與低價值可回收物的回收利用。

　　鼓勵再生資源回收企業(yè)在公共機構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施。商場、超市應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)立便民回收點。

　　鼓勵生產(chǎn)者、銷售者采取押金返還、以舊換新、網(wǎng)購送貨回收包裝物等方式對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品及包裝物進行回收、再利用。

　　第五十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立生活垃圾分類激勵機制，采取多種方式引導(dǎo)個人正確分類投放生活垃圾。

　　第五十二條 市容環(huán)衛(wèi)、餐飲、旅游、再生資源回收利用等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生活垃圾分類和減量工作方案并組織實施，督促會員單位落實工作方案的相關(guān)要求并進行崗位培訓(xùn)。

　　物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量有關(guān)要求納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)考評或者物業(yè)管理示范住宅小區(qū)、優(yōu)秀住宅小區(qū)評定的內(nèi)容。

　　家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量納入崗位培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　第五十三條 鼓勵單位和個人通過義務(wù)勞動、志愿服務(wù)等方式參與生活垃圾分類、回收利用、無害化處置工作，推動企業(yè)和社會組織開展生活垃圾分類服務(wù)。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第五十四條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理制度，對城鄉(xiāng)生活垃圾管理情況進行監(jiān)督檢查。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾管理責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)要求，對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置等情況進行監(jiān)督檢查，根據(jù)需要可以向生活垃圾處理設(shè)施現(xiàn)場派駐監(jiān)督員。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)開展日常巡查，引導(dǎo)、督促單位和個人做好生活垃圾的處理工作，發(fā)現(xiàn)違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸告、制止。

　　第五十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善本級城鄉(xiāng)生活垃圾管理工作的綜合考核制度，并納入對各相關(guān)主管部門、下一級人民政府的考核考評內(nèi)容。

　　第五十六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門可以委托專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等對生活垃圾處理情況進行評估或者社會滿意度測評。

　　第五十七條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善城鄉(xiāng)生活垃圾管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一平臺。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)逐步建立生活垃圾管理信息系統(tǒng)，并與省城鄉(xiāng)生活垃圾管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

　　第五十八條 設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施的污染物排放情況進行監(jiān)測，并實時發(fā)布監(jiān)測信息。

　　第五十九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)暢通舉報和投訴渠道，及時受理和依法查處有關(guān)生活垃圾管理事項的舉報和投訴。

　　第六十條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾處理運營單位信用體系和失信懲戒機制。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第六十一條 違反本條例第十二條第三款規(guī)定，擅自改變經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地用途的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照相關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。

　　第六十二條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定，新建、改建、擴建建設(shè)項目的配套生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施未達到規(guī)劃設(shè)計要求、未與主體工程同時交付使用的，由縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，可以并處三萬元以上十萬元以下的罰款。

　　違反本條例第十五條第一款規(guī)定，擅自改變新建、改建、擴建建設(shè)項目的配套生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施使用性質(zhì)的，由縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處三萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第六十三條 違反本條例第十七條規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第六十四條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，未將生活垃圾分類投放到指定收集點的收集容器內(nèi)，隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，逾期不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下的罰款，對個人處二百元以下的罰款。

　　第六十五條 違反本條例第二十七條規(guī)定，將易腐垃圾交由不具備法定條件的單位或者個人收集運輸處理的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處五千元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門依法暫扣營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營許可證。

　　違反本條例第二十七條規(guī)定，將易腐垃圾直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他類型生活垃圾的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處五千元以上五萬元以下的罰款。

　　第六十六條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，未將大件廢棄家具投放到指定的地點或者交由收集、運輸單位處理的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下的罰款，對個人處二百元以下的罰款。

　　第六十七條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未履行工作責(zé)任的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處一千元以上五千元以下的罰款，對個人處二百元以下的罰款。

　　第六十八條 違反本條例第三十七條第三項規(guī)定，在運輸生活垃圾過程中隨意傾倒、丟棄、遺撒、滴漏的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第六十九條 違反本條例第三十七條第五項規(guī)定，將省外生活垃圾轉(zhuǎn)移至本省處理的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證。

　　第七十條 違反本條例第四十條第二項規(guī)定，未按照各項工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程處置生活垃圾或者處理廢水、廢氣、廢渣的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處三萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第七十一條 違反本條例第四十八條第一款規(guī)定，未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的，對單位處應(yīng)當(dāng)繳納的生活垃圾處理費一倍以上三倍以下的罰款，最高不超過三萬元；對個人處應(yīng)當(dāng)繳納的生活垃圾處理費一倍以上三倍以下的罰款，最高不超過一千元。

　　第七十二條 違反本條例規(guī)定，妨礙、阻撓生活垃圾管理監(jiān)督檢查工作的，圍堵生活垃圾收集、處置設(shè)施和運輸車輛，阻礙生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和正常運行，構(gòu)成違反治安管理處罰行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十三條 縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門、執(zhí)法部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬├幚碓O(shè)施建設(shè)項目未納入專項規(guī)劃即開展項目建設(shè)；

　　（二）違反規(guī)定批準(zhǔn)關(guān)閉、閑置或者拆除垃圾處理設(shè)施；

　?。ㄈ┡灿美幚韺ｍ椊?jīng)費；

　?。ㄋ模┮虮O(jiān)管不力造成影響公眾健康和重大環(huán)境安全事故發(fā)生；

　?。ㄎ澹┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第九章 附 則

　　第七十四條 城鄉(xiāng)建筑垃圾的管理按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七十五條 本條例自2020年1月1日起施行。