咸寧市城市生活垃圾處理收費管理辦法

市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市城市生活垃圾處理收費管理辦法的通知

咸政規(guī)〔2020〕1號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：  

現(xiàn)將《咸寧市城市生活垃圾處理收費管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

咸寧市人民政府

2020年3月27日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市城市生活垃圾處理收費管理辦法

第一條為了加快城市生活垃圾處理步伐，提高垃圾處理質(zhì)量，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務(wù)院令第676號）、《城市生活垃圾管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號）、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》（國發(fā)〔2011〕9號）、《湖北省定價目錄》（鄂價法規(guī)〔2018〕46號）等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱城市生活垃圾處理費，是指對城市生活垃圾（含建筑垃圾）的收集、運輸（中轉(zhuǎn)）和處置所發(fā)生而向有關(guān)單位和人員收取的費用，不包括清掃和保潔的費用。收集，是指從指定垃圾收集設(shè)施至運輸車輛所產(chǎn)生的費用；處置，是指對生活垃圾進行無害化處理所產(chǎn)生的費用。

城市生活垃圾，是指在日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物。

第三條  根據(jù)“誰產(chǎn)生垃圾誰付費”的原則，凡在本市建成區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人，包括國家機關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運輸工具）、個體經(jīng)營者、社會團體、城市居民和城市暫住人口等，要按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。

有條件的單位，經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門審批同意，可自行將生活垃圾運至垃圾中轉(zhuǎn)站或者垃圾焚燒處理廠，免交相應環(huán)節(jié)的費用。

第四條  城市生活垃圾處理費暫按行政事業(yè)性收費管理，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定。環(huán)境衛(wèi)生管理部門應創(chuàng)造條件，結(jié)合環(huán)衛(wèi)體制改革，盡快向經(jīng)營服務(wù)性收費轉(zhuǎn)變。

第五條  城市生活垃圾處理費應當按照補償垃圾收集、運輸和處置成本，合理盈利的原則核定。

垃圾收集、運輸和處置成本主要包括運輸工具費、材料費、動力費、設(shè)施設(shè)備折舊費、人工工資以及福利費等。

第六條 城市生活垃圾處理費應本著簡便、有效、易操作的原則，根據(jù)不同的收費對象采取不同的計費方法：

（一）對居民、國家機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位，可以按照人或者戶計收生活垃圾處置費，按照生活垃圾量征收垃圾收集、運輸和中轉(zhuǎn)費；

（二）對生產(chǎn)經(jīng)營單位、商業(yè)網(wǎng)點可以按照營業(yè)面積計收；

（三）對汽車等交通運輸工具可以按照核定載重噸位或者座位計收；

（四）對房屋建筑工程，可以按照建筑面積計收；

（五）其他可以按照垃圾產(chǎn)生量計收。

第七條  城市生活垃圾處理費分收集費、運輸（中轉(zhuǎn)）費和處置費，收費標準由市發(fā)改部門會同環(huán)境衛(wèi)生管理部門結(jié)合本地實際制定，報市人民政府批準執(zhí)行，并報省發(fā)改、建設(shè)部門備案。

第八條  制定、調(diào)整城市生活垃圾處理費征收標準必須實行價格聽證會制度。

第九條  市環(huán)境衛(wèi)生管理部門是征收城市生活垃圾處理費的主體，負責生活垃圾處理費的統(tǒng)一征收管理工作。城市生活垃圾處理費應當針對不同收費對象采取相應方法，按照月征收或者年征收，具體采取直接征收或者委托代收方式進行：

（一）國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體由財政管理經(jīng)費的由財政部門代收，區(qū)財政管理經(jīng)費的單位由區(qū)財政統(tǒng)一扣繳并上繳市財政專戶。其他企事業(yè)單位由稅務(wù)部門代收；

（二）產(chǎn)生建筑垃圾（渣土）各類建設(shè)項目由自然資源和規(guī)劃部門代收；

（三）營運車輛由交通運管部門代收，公務(wù)車輛由公安交警部門代收；

（四）城市居民（包括暫住人口）由城區(qū)自來水供水部門代收；

（五）沿街門店和經(jīng)營戶由環(huán)境衛(wèi)生管理部門上門征收；

（六）上述未包括的收費對象由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責征收；

（七）市環(huán)境衛(wèi)生管理部門與委托代收單位簽訂委托協(xié)議，代收單位可以從收取的垃圾處理費中提取3％的手續(xù)費，用以補償代收單位的勞務(wù)及費用的支出。

第十條  任何單位和個人不得以任何理由擅自減免垃圾處理費。對喪失勞動能力的殘疾人員、孤寡老人、烈屬、五保戶、城市下崗職工、失業(yè)人員以及享受城市最低生活保障補助的居民等對象憑有效證件辦理相關(guān)手續(xù)后實行減免。

單位和個人未按照規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令限期改正。逾期不改正的，對單位可以處應交城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可以處應交城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過1000元的罰款。

第十一條  城市生活垃圾處理費收取單位要加強對收費人員的管理，健全收費程序和工作制度。

第十二條 城市生活垃圾處理費全部用于支付垃圾收集、運輸（中轉(zhuǎn)）和處理費用，任何部門和單位不得截留挪用。對已經(jīng)投資在建的垃圾處理廠，經(jīng)市人民政府批準，收取的城市生活垃圾處理費可以部分用于補充建設(shè)資金，但必須確保3年內(nèi)建成并投入使用。

第十三條市發(fā)改、財政、環(huán)境衛(wèi)生管理部門要加強城市生活垃圾處理費收費工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，建立合理的政府補償機制，保障環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費，切實提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

第十四條 本辦法由市發(fā)改委會同有關(guān)部門負責解釋。

第十五條  本辦法自公布之日起施行，有效期5年。2020年1月1日至本辦法公布之前的城市生活垃圾處理收費管理，依照2015年6月8日公布的《咸寧市城區(qū)生活垃圾處理收費管理辦法》（咸寧市人民政府令第38號）執(zhí)行。