紹興市農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)管理辦法 （征求意見(jiàn)稿）

紹興市農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

一、總則

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)管理，保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾的分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)農(nóng)村生活垃圾，指農(nóng)村日常生活、農(nóng)戶(hù)家庭生活及生活性服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的固定廢棄物，不包括農(nóng)村的工業(yè)垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、畜禽和寵物的尸體。

第三條 農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作遵循政府主導(dǎo)、屬地管理、公眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)監(jiān)督的原則，實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其派出的開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)規(guī)劃、建設(shè)、管理的資金投入。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村（或城鄉(xiāng)）生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置基礎(chǔ)設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。

縣（市、區(qū)）人民政府制定政府投資建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)管理的具體工作，應(yīng)當(dāng)明確管理機(jī)構(gòu)或者人員，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村（居）民委員會(huì)組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)投放、收集等工作的指導(dǎo)。

第五條 市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村綜合管理部門(mén)或者縣（市、區(qū)）人民政府確定的其他部門(mén)，是本行政區(qū)域農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)管理制度，對(duì)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作。

農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行肥料化處理的技術(shù)研究與推廣應(yīng)用。

發(fā)改、教育、民政、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、文廣旅游、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、供銷(xiāo)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工協(xié)同做好農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)管理的相關(guān)工作。

第六條 村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和督促本村（社區(qū)）內(nèi)的單位和個(gè)人依法開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)投放工作，配合做好本村（社區(qū)）內(nèi)生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理等相關(guān)工作。

村（居）民委員會(huì)可以依法組織村（居）民制定村規(guī)民約或者居民公約，對(duì)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)義務(wù)和獎(jiǎng)懲機(jī)制等作出約定。

第七條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，減少生活垃圾產(chǎn)生，依法履行生活垃圾產(chǎn)生者的義務(wù)，自覺(jué)遵守農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定，分類(lèi)投放生活垃圾，共同保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境。

第八條 農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定和分類(lèi)常識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)村（居）民生活垃圾分類(lèi)意識(shí)，引導(dǎo)村（居）民正確開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)。

教育、人力資源和社會(huì)保障行政主管部門(mén)和各類(lèi)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)納入教育和培訓(xùn)內(nèi)容，組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)。

工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作特點(diǎn)，組織開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)參與農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展普及農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)知識(shí)的公益宣傳，對(duì)違反生活垃圾分類(lèi)管理有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

二、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)投放

第九條 農(nóng)村生活垃圾分為易腐垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾四類(lèi)。

（一）易腐垃圾，俗稱(chēng)可爛垃圾、會(huì)爛垃圾，指家庭生活和生活性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)生的可生物降解的有機(jī)固體廢棄物。示例如下：

——家庭生活產(chǎn)生的廚余垃圾；

——鄉(xiāng)村酒店、民宿、農(nóng)家樂(lè)、餐飲店、單位食堂等集中供餐單位產(chǎn)生的餐廚垃圾；

——農(nóng)貿(mào)（批）市場(chǎng)、村莊集市、村莊超市產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等有機(jī)垃圾；

——村民自帶回家的農(nóng)作物秸稈、枯枝爛葉、谷殼、筍殼和庭園飼養(yǎng)動(dòng)物糞便等可生物降解的有機(jī)垃圾。

（二）可回收物，指可循環(huán)使用或再生利用的廢棄物品。示例如下：

——打印廢紙、報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、煙花爆竹包裝筒以及各種包裝紙等廢棄紙制品；

——泡沫塑料、塑料瓶、硬塑料等廢塑料制品；

——廢金屬器材、易拉罐、罐頭盒等廢金屬物；

——用于包裝的桶、箱、瓶、壇、筐、罐、袋等廢包裝物；

——干凈的舊紡織衣物和干凈的各類(lèi)紡織纖維廢料等廢舊紡織物；

——電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦、微波爐、音響、收音機(jī)、計(jì)算器、手機(jī)、打印機(jī)、電話(huà)機(jī)等廢棄電器電子產(chǎn)品；

——各種玻璃瓶罐、碎玻璃片、鏡子、暖瓶等廢玻璃；

——牛奶飲料紙包裝、泡沫塑料泡罩包裝、牙膏軟管、煙箔紙、方便面碗和紙杯等廢棄紙塑鋁復(fù)合包裝物；

——舊輪胎、舊密封圈和橡膠手套等廢棄橡膠及橡膠制品；

——桌、椅、沙發(fā)、床、柜等廢舊家具。

（三）有害垃圾，指對(duì)人體健康或生態(tài)環(huán)境造成直接危害或潛在危害的家庭源危險(xiǎn)廢物。示例如下：

——家庭日常生活中產(chǎn)生的廢棄藥品及其包裝物；

——廢棄的生活用殺蟲(chóng)劑和消毒劑及其包裝物；

——廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物；

——廢膠片及廢像紙；

——廢熒光燈管；

——廢溫度計(jì)、血壓計(jì)；

——廢鎳鎘電池和氧化汞電池；

——電子類(lèi)危險(xiǎn)廢物等。

（四）其他垃圾，指除易腐垃圾、可回收物、有害垃圾以外的生活垃圾。示例如下：不可降解一次性用品、塑料袋、衛(wèi)生間廢紙（衛(wèi)生巾、紙尿褲）、餐巾紙、普通無(wú)汞電池、煙蒂、庭院清掃渣土等生活垃圾。

市、縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作主管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際，在前款規(guī)定的生活垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)上再行細(xì)分。

第十條 生活垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類(lèi)設(shè)置：

（一）農(nóng)戶(hù)家庭按“兩分法”設(shè)置易腐垃圾、其他垃圾兩種分類(lèi)收集容器。

（二）以自然村為單位設(shè)置一處以上四分投放點(diǎn)（易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾）。

（三）村級(jí)辦公、活動(dòng)場(chǎng)所、廣場(chǎng)等場(chǎng)所宜設(shè)置易腐垃圾、可回收物、其他垃圾的收集容器。

（四）主要道路兩側(cè)等公共區(qū)域宜設(shè)置可回收物、其他垃圾的收集容器。

（五）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲服務(wù)單位、家宴中心等人流密集、產(chǎn)生易腐垃圾較多的場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)需要增設(shè)易腐垃圾、其他垃圾和可回收物的收集容器。水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品集中收采、上市季節(jié)，應(yīng)動(dòng)態(tài)增設(shè)單獨(dú)的易腐垃圾投放點(diǎn)。

第十一條 農(nóng)村生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。

第十二條 農(nóng)村（社區(qū)）生活垃圾產(chǎn)生者和垃圾分揀員或者收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者原則上按照 “二次四分法”的規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾：

（一）生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)以是否易腐爛為標(biāo)準(zhǔn)，將生活垃圾初步分為會(huì)爛（易腐）和不會(huì)爛兩類(lèi)，分別投放至相應(yīng)的垃圾收集容器內(nèi)；

（二）垃圾分揀員或者收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)不會(huì)爛垃圾，以能否回收和是否有害為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行二次分類(lèi)，細(xì)分為可回收物、有害垃圾和其他垃圾，分別投放至規(guī)定的收集容器內(nèi)或者集中存放點(diǎn)。

（三）鼓勵(lì)有條件的村（社區(qū)）實(shí)施源頭四分投放，生活垃圾產(chǎn)生者在進(jìn)行兩分的基礎(chǔ)上，將其他垃圾中的有害垃圾和可回收物直接投入村內(nèi)設(shè)置的有害垃圾和可回收物收集容器。

第十三條 實(shí)行農(nóng)村生活垃圾初步分類(lèi)投放責(zé)任人制度。農(nóng)村生活垃圾初步分類(lèi)投放責(zé)任人依照下列規(guī)定確定：

（一）村（社區(qū)）內(nèi)的辦公、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所生活垃圾的分類(lèi)投放，單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為責(zé)任人；

（二）村（居）民住宅及其房前屋后生活垃圾的分類(lèi)投放，房屋所有權(quán)人、管理人或者實(shí)際使用人為責(zé)任人；

（三）村（社區(qū)）范圍內(nèi)的道路、公園、公共綠地等公共區(qū)域或者公共場(chǎng)所生活垃圾的分類(lèi)投放，村（居）民委員會(huì)或者其委托的管理人為責(zé)任人；

（四）村（社區(qū)）施工現(xiàn)場(chǎng)生活垃圾的分類(lèi)投放，施工單位為責(zé)任人。

依照前款規(guī)定不能確定農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)投放責(zé)任人的，由所在地村（居）民委員會(huì)確定責(zé)任人。

第十四條 農(nóng)村生活垃圾初步分類(lèi)投放責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照要求擺放、清潔、維護(hù)生活垃圾分類(lèi)收集容器，并依照本辦法第十二條的規(guī)定將生活垃圾分類(lèi)投放到相應(yīng)的垃圾收集容器內(nèi)，保持責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔、有序。

第十五條 村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）生活垃圾分類(lèi)投放管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）按照要求設(shè)置生活垃圾分類(lèi)收集容器；

（二）明確生活垃圾分類(lèi)收集的時(shí)間和地點(diǎn)；

（三）督促生活垃圾分類(lèi)投放，對(duì)不符合分類(lèi)投放要求的行為進(jìn)行指導(dǎo)、勸告；

（四）督促垃圾分揀員或者垃圾收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，對(duì)本村（社區(qū)）不會(huì)爛垃圾進(jìn)行二次分類(lèi)投放。

三、分類(lèi)收運(yùn)和處理

第十六條 村（居）民委員會(huì)是農(nóng)村生活垃圾從垃圾收集容器至本村（社區(qū)）生活垃圾集中存放點(diǎn)或者資源化處理設(shè)施的分類(lèi)收集、運(yùn)輸責(zé)任人，負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處是農(nóng)村生活垃圾從垃圾集中存放點(diǎn)至垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所或鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站的分類(lèi)收集、運(yùn)輸責(zé)任人，可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式委托垃圾收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者具體實(shí)施生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸工作。

第十七條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促垃圾分揀員或者垃圾收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者按照合同約定每日到村（居）民住宅、駐村（社區(qū)）單位和公共區(qū)域等生活垃圾投放點(diǎn)，按照下列要求對(duì)單位和個(gè)人已初步分類(lèi)投放的生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸：

（一）將易腐垃圾統(tǒng)一收集后，運(yùn)送至本村（社區(qū)）的生活垃圾集中存放點(diǎn)或者資源化處理設(shè)施中；

（二）對(duì)不會(huì)爛垃圾進(jìn)行二次分類(lèi)，以可回收物、有害垃圾和其他垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集后，分類(lèi)運(yùn)送至本村（社區(qū)）的生活垃圾集中存放點(diǎn)。

第十八條 農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依照本辦法的有關(guān)規(guī)定和雙方約定履行工作職責(zé)。

農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理經(jīng)營(yíng)者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和村（社區(qū)）生活垃圾資源化處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理者，應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村生活垃圾管理臺(tái)賬，真實(shí)、完整記錄生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等情況，并定期向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

第十九條 垃圾收集、運(yùn)輸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止將已分類(lèi)投放的生活垃圾混合收集；禁止將已分類(lèi)收集的生活垃圾混合運(yùn)輸；

（二）使用密閉、具備分類(lèi)收貯生活垃圾功能的作業(yè)車(chē)輛，或者按照分類(lèi)后不同的生活垃圾類(lèi)別分別配置相應(yīng)的作業(yè)車(chē)輛；

（三）在作業(yè)車(chē)輛上標(biāo)示明顯的分類(lèi)標(biāo)識(shí)，并保持作業(yè)車(chē)輛功能完好、外觀(guān)整潔；

（四）及時(shí)清掃作業(yè)場(chǎng)地，保持垃圾收集容器、集中存放點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站及周邊環(huán)境干凈整潔；

（五）使用密閉的收集容器、運(yùn)輸工具收集、運(yùn)輸生活垃圾，運(yùn)輸過(guò)程中不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾以及滴漏污水；

（六）將分類(lèi)垃圾分別運(yùn)送至垃圾集中存放點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站或者相應(yīng)的回收網(wǎng)點(diǎn)、處置場(chǎng)所。

第二十條 垃圾分揀員或者收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合初步分類(lèi)要求的，可以勸導(dǎo)投放人進(jìn)行分揀；投放人拒絕分揀的，垃圾分揀員或者收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可以拒絕收集、運(yùn)輸，并向所在地村（居）民委員會(huì)報(bào)告。

垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)營(yíng)管理者、垃圾處置經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)垃圾分揀員或者垃圾收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者收集、運(yùn)輸?shù)纳罾环戏诸?lèi)要求的，可以要求其進(jìn)行分揀；垃圾分揀員或者垃圾收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者拒絕分揀的，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)營(yíng)管理者、垃圾處置經(jīng)營(yíng)者可以拒絕接收，并向垃圾收集運(yùn)輸委托單位報(bào)告。

第二十一條 易腐垃圾交由生活垃圾資源化處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理者進(jìn)行資源化處理。

可回收物交由再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者資源綜合利用企業(yè)處理。

有害垃圾交由符合國(guó)家或者省規(guī)定條件的處置經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行無(wú)害化處理。

其他垃圾交由市、縣（市、區(qū)）人民政府指定的生活垃圾處置企業(yè)采取焚燒等方式處理。

第二十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理農(nóng)村生活垃圾集中存放點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站等收集設(shè)施和農(nóng)村生活垃圾資源化處理設(shè)施，按需配備農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集容器、分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛，合理布局生活垃圾分類(lèi)可利用物回收網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量、資源利用和無(wú)害化處理最大化。

農(nóng)村生活垃圾集中存放點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站等收集設(shè)施和農(nóng)村生活垃圾資源化處理設(shè)施等運(yùn)營(yíng)情況，由農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境衛(wèi)生等部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。農(nóng)村生活垃圾收集、處理過(guò)程中的污染防治情況由生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)及可回收物回收等工作由商務(wù)、供銷(xiāo)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除農(nóng)村生活垃圾集中存放點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站等收集設(shè)施和農(nóng)村生活垃圾資源化處理設(shè)施；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作主管部門(mén)商所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)同意后核準(zhǔn)，并采取先行重建或者提供替代設(shè)施等措施，防止農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境。

四、促進(jìn)措施

第二十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)管理工作綜合考核制度，將農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)管理工作目標(biāo)完成情況作為對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)職能部門(mén)和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人績(jī)效考核的內(nèi)容。

第二十四條 農(nóng)村（社區(qū)）的生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理費(fèi)用通過(guò)政府補(bǔ)助、村（居）民委員會(huì)籌措等方式籌集，有條件的地方可探索建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。

農(nóng)村（社區(qū)）的生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，定期公開(kāi)收支情況，接受村（居）民和社會(huì)監(jiān)督。

第二十五條 鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織和志愿者參與農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作，鼓勵(lì)社會(huì)各界向農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)事業(yè)捐助資金和設(shè)施、設(shè)備。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資農(nóng)村生活垃圾回收利用、收集、運(yùn)輸、處置領(lǐng)域。

鼓勵(lì)和支持農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理的科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理先進(jìn)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高農(nóng)村生活垃圾的資源化率。

第二十六條 美麗鄉(xiāng)村、文明村鎮(zhèn)等文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作情況和成效納入評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)激勵(lì)措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)單位和個(gè)人積極有效參與生活垃圾分類(lèi)工作。

五、責(zé)任追究

第二十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條 負(fù)有農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

（一）未按照規(guī)定統(tǒng)籌規(guī)劃并組織建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集、處理設(shè)施的；

（二）未建立農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作監(jiān)督檢查制度或者不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)、報(bào)告后不予查處的；

（四）違法實(shí)施行政處罰的；

（五）其他不依法依規(guī)履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。

第二十九條 本辦法自 年 月 日起施行。