濰坊市餐廚廢棄物管理辦法

　　第一條  為了加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，保障食品衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
 
　　第二條  本辦法所稱餐廚廢棄物，是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的廚余廢棄物和廢棄食用油脂。其中，廚余廢棄物是指食物殘余和食品加工廢料；廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。
 
　　第三條  本市轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理服務(wù)及其相關(guān)管理活動須遵守本辦法。
 
　　第四條  市城市執(zhí)法行政主管部門（以下簡稱市主管部門）負(fù)責(zé)全市餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)和利用的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)工作。
 
　　縣市城市執(zhí)法行政主管部門（以下簡稱縣市區(qū)主管部門）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)的日常管理工作。
 
　　第五條  本市的食品安全部門負(fù)責(zé)食品安全的協(xié)調(diào)、檢測與評價(jià)工作，依法組織協(xié)調(diào)開展對食品安全重大事故的查處；經(jīng)信部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物綜合利用企業(yè)的培植和管理；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對以餐廚廢棄物為原料加工而成的產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理；市工商管理部門負(fù)責(zé)本市食用油市場監(jiān)督管理，防止廢棄食用油脂流入食用油市場；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食用油消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對使用廢棄食用油脂加工各種食品的行為進(jìn)行查處；環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對餐廚廢棄物產(chǎn)生和處理服務(wù)單位的污染防治措施進(jìn)行監(jiān)督管理；畜牧部門負(fù)責(zé)對本市牲畜飼養(yǎng)場的監(jiān)督，禁止未經(jīng)允許使用餐廚廢棄物直接飼養(yǎng)牲畜。
 
　　市發(fā)展改革、規(guī)劃、旅游、財(cái)政等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
 
　　第六條  餐廚廢棄物處理以政府主導(dǎo)、統(tǒng)一管理、社會參與、綜合利用的原則進(jìn)行。
 
　　倡導(dǎo)文明的餐飲方式，鼓勵(lì)減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生。
 
　　鼓勵(lì)開展對餐廚廢棄物處理的科學(xué)研究和工藝改良，促進(jìn)餐廚廢棄物的無害化處理和資源化利用。
 
　　第七條  本市餐廚廢棄物實(shí)行統(tǒng)一收運(yùn)、集中加工處理。
 
　　經(jīng)市主管部門招標(biāo)確定的有資質(zhì)的單位，負(fù)責(zé)餐廚廢棄物的統(tǒng)一收運(yùn)。其他任何單位和個(gè)人不得從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸業(yè)務(wù)。從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸業(yè)務(wù)的具體條件由市主管部門確定。
 
　　市主管部門結(jié)合經(jīng)貿(mào)等部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物處理企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定工作，未取得資質(zhì)的單位和個(gè)人一律不得從事餐廚廢棄物的處理和利用。具體條件由市主管部門結(jié)合經(jīng)貿(mào)部門確定。
 
　　第八條  食品加工、餐飲服務(wù)、單位食堂等餐廚廢棄物產(chǎn)生單位有義務(wù)繳納餐廚廢棄物運(yùn)輸、處理服務(wù)費(fèi)。餐廚廢棄物運(yùn)輸、處理服務(wù)費(fèi)參照城市生活廢棄物運(yùn)費(fèi)、處理服務(wù)費(fèi)的方式收取和支付，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市主管部門會同市價(jià)格主管部門另行制定。
 
　　第九條  餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
 
　?。ㄒ唬┟考径认蛩诘氐膮^(qū)主管部門如實(shí)申報(bào)產(chǎn)生餐廚廢棄物的種類、數(shù)量；
 
　?。ǘ┎蛷N廢棄物與其他城市生活廢棄物分類，分別單獨(dú)收集、儲存；
 
　?。ㄈ┎蛷N廢棄物統(tǒng)一使用餐廚廢棄物收集、處理服務(wù)單位提供標(biāo)有“餐廚廢棄物收集容器”字樣的專用標(biāo)準(zhǔn)容器收集。收集容器應(yīng)保持完好、密閉、整潔。產(chǎn)生廢棄食用油脂的，還應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，安裝油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施；
 
　?。ㄋ模┍ＷC當(dāng)天產(chǎn)生的餐廚廢棄物當(dāng)天交餐廚廢棄物收運(yùn)單位到運(yùn)輸。
 
　　第十條  食品加工、飲食服務(wù)、單位食堂等餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)與經(jīng)審批許可的餐廚廢棄物收運(yùn)單位簽訂運(yùn)輸合同，報(bào)所在地的主管部門備案并取得回執(zhí)。環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生管理部門在進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，要對運(yùn)輸服務(wù)合同的簽訂情況進(jìn)行檢查。
 
　　第十一條  餐廚廢棄物運(yùn)輸服務(wù)單位應(yīng)遵守下列規(guī)定：
 
　?。ㄒ唬┻\(yùn)輸工具應(yīng)具有市主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書；
 
　?。ǘ┎坏脤⒉蛷N廢棄物和其他生活廢棄物混合收集、運(yùn)輸；
 
　　（三）應(yīng)當(dāng)日運(yùn)送至處理服務(wù)單位，轉(zhuǎn)運(yùn)期間不得裸露存放；
 
　　（四）實(shí)行完全密閉化運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中不得滴漏、撒落；
 
　　（五）運(yùn)輸工具外觀應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好狀態(tài)。
 
　　第十二條  餐廚廢棄物運(yùn)輸服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)每月向餐廚廢棄物產(chǎn)生單位所在地的主管部門申報(bào)運(yùn)輸?shù)牟蛷N廢棄物數(shù)量、處理去向等情況。
 
　　第十三條  從事餐廚廢棄物資源化利用的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列運(yùn)行管理規(guī)定：
 
　　（一）除正常檢修外，應(yīng)保持處理設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。檢修應(yīng)提前15天書面報(bào)告市主管部門；
 
　　（二）設(shè)置并定期檢測、維護(hù)廢棄物計(jì)量系統(tǒng)；
 
　　（三）設(shè)立安全機(jī)構(gòu)及專職安全管理人員，健全及落實(shí)安全管理制度，配套安全設(shè)施，制定有關(guān)安全應(yīng)急預(yù)案，保證處理設(shè)施安全運(yùn)行；
 
　?。ㄋ模┌凑窄h(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，在處理過程中采取有效的污染防治措施；
 
　?。ㄎ澹┥a(chǎn)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
 
　?。┙菇邮铡⑻幚砦唇?jīng)過審批許可的單位或個(gè)人運(yùn)送的餐廚廢棄物；
 
　?。ㄆ撸┙箤U棄食用油脂加工后再作為食用油脂銷售。
 
　　第十四條  從事餐廚廢棄物處理服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)每月向市主管部門及經(jīng)貿(mào)部門報(bào)送處理的餐廚廢棄物來源、數(shù)量、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況。
 
　　處置過程不得對環(huán)境造成二次污染。
 
　　第十五條  餐廚廢棄物產(chǎn)生、運(yùn)輸和處理服務(wù)單位應(yīng)遵守下列規(guī)定：
 
　?。ㄒ唬┙箤⒉蛷N廢棄物排入下水道或以其它方式隨意傾倒；
 
　?。ǘ┙箤⒉蛷N廢棄物提供給未經(jīng)主管部門審批許可的運(yùn)輸、處理服務(wù)單位進(jìn)行運(yùn)輸、處理；
 
　?。ㄈ┙箤⒉蛷N廢棄物直接作為畜禽飼料；
 
　?。ㄋ模┙箤U棄食用油脂或其加工產(chǎn)品用于食品加工。
 
　　第十六條  運(yùn)輸、處理餐廚廢棄物的集散點(diǎn)、儲存場地及其設(shè)施，必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生以及環(huán)境保護(hù)的要求。
 
　　第十七條  各級主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)職能部門，加強(qiáng)對餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)活動的監(jiān)督檢查。被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí)，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。
 
　　第十八條  各級主管部門應(yīng)建立投訴舉報(bào)制度，接受公眾對餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動的投訴和舉報(bào)，并及時(shí)查處。
 
　　第十九條  對經(jīng)營性活動中違反本辦法有下列行為之一的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由城市執(zhí)法主管部門或者其他執(zhí)法部門依法查處：
 
　?。ㄒ唬┥米詫⒉蛷N廢棄物交給無資質(zhì)的單位、個(gè)人收運(yùn)處置餐飲單位。
 
　?。ǘ┻`反本辦法，將廢棄各類食用油混合物加工后作為食用油使用或者銷售的。
 
　?。ㄈ┻`反本辦法，擅自從事餐廚廢棄物收運(yùn)、處置，將未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物作為畜禽飼料的單位、個(gè)人。
 
　?。ㄋ模┎惋媶挝唬辉O(shè)置餐廚廢棄物容器，將餐廚廢棄物混入生活廢棄物或?qū)⒑蛷U水直接排入下水道的。
 
　　第二十條  當(dāng)事人對有關(guān)管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
 
　　當(dāng)事人對具體行政行為逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的部門可以依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
 
　　第二十一條  行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 
　　第二十二條  本辦法自   年   月   日起施行。