哈爾濱市城市生活垃圾分類管理辦法

哈爾濱市人民政府令
第6號(hào)

《哈爾濱市城市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)2019年6月5日市人民政府第47次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2020年2月1日起施行。

 

市長：孫喆
2019年12月23日

哈爾濱市城市生活垃圾分類管理辦法

　　第一條  為了加強(qiáng)城市生活垃圾分類管理，防治污染，節(jié)約資源，改善環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸、處理及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條  本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。

　　第四條  市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱市環(huán)衛(wèi)部門）是生活垃圾分類管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
　　區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱區(qū)環(huán)衛(wèi)部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作。
　　商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、物業(yè)、教育等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好生活垃圾分類管理相關(guān)工作。

　　第五條  市環(huán)衛(wèi)部門、區(qū)人民政府等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)利用宣傳欄、宣傳單、媒體等多種形式開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳、普及活動(dòng)。
　　本市報(bào)刊、廣播、電視等媒體應(yīng)當(dāng)開展普及生活垃圾分類知識(shí)的公益宣傳。

　　第六條  生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾，具體按照下列標(biāo)準(zhǔn)分類：

　?。ㄒ唬┛苫厥瘴?，是指廢棄的紙張、塑料、金屬、紡織物、玻璃等未污染的適宜回收和資源利用的廢棄物；
　?。ǘ┯泻?，是指廢棄的電池、燈管、溫度計(jì)、血壓計(jì)、膠片、相紙和廢棄的藥品、油漆、殺蟲劑、消毒劑及其包裝物等生活垃圾中對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢棄物；
　　（三）廚余垃圾，是指廢棄的剩菜、剩飯、蛋殼、瓜果皮核、茶渣、骨頭等在日常生活中產(chǎn)生的易腐性廢棄物；
　?。ㄋ模┢渌侵赋苫厥瘴?、有害垃圾和廚余垃圾之外的生活垃圾。

　　第七條  市環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市生態(tài)環(huán)境和商務(wù)部門制定生活垃圾分類指南及分類名錄，明確分類標(biāo)識(shí)和投放規(guī)則等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。
　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放制度，并制定和公布轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類定時(shí)定點(diǎn)投放工作方案。

　　第八條  居民住宅區(qū)、辦公區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營場所和公共場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾種類、產(chǎn)生量的實(shí)際需要，設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集容器。
　　生活垃圾分類收集容器由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織設(shè)置，具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由市環(huán)衛(wèi)部門制定。

　　第九條  生活垃圾分類收集容器的標(biāo)識(shí)和顏色應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
　　本辦法施行前已經(jīng)設(shè)置的不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)識(shí)和顏色的生活垃圾收集容器，應(yīng)當(dāng)結(jié)合更新分批改造、更換。

　　第十條  單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放生活垃圾：

　?。ㄒ唬┛苫厥瘴锿斗胖量苫厥瘴锸占萜鳌ｓw積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的家具、家電等大件可回收物，應(yīng)當(dāng)預(yù)約回收單位上門收集。
　?。ǘ┯泻斗胖劣泻占萜骰蛘呓唤o符合法定條件的有害垃圾處理企業(yè)。
　　（三）廚余垃圾濾出水分后投放至廚余垃圾收集容器。
　　（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。

　　第十一條  生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。
　　實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)管理單位為管理責(zé)任人，物業(yè)服務(wù)合同另有約定的除外。

　　未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　　（一）部隊(duì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的責(zé)任區(qū)，本單位為管理責(zé)任人；
　?。ǘC(jī)場、車站、碼頭、停車場、公交車始末站點(diǎn)、集貿(mào)市場、展銷場館、文化、體育、娛樂、游覽等公眾聚集場所，管理單位為管理責(zé)任人；
　　（三）居民住宅區(qū)由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府組織專人負(fù)責(zé)。

　　生活垃圾分類投放管理責(zé)任人不明確的，由環(huán)衛(wèi)部門確定并予以書面告知。

　　第十二條  生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集點(diǎn)，并保持生活垃圾分類收集容器齊全、完好、整潔；
　?。ǘ?duì)生活垃圾分類投放工作進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)，對(duì)不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止；
　?。ㄈ┘皶r(shí)制止翻揀、混合已分類的生活垃圾的行為；
　　（四）將分類投放的生活垃圾分類運(yùn)送到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或者按照規(guī)定交由符合法定條件的單位收集；
　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他管理職責(zé)。

　　第十三條  已分類的生活垃圾由下列單位收集、運(yùn)輸、處理：

　?。ㄒ唬┛苫厥瘴镉煞嫌嘘P(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的單位收集、運(yùn)輸、利用；
　?。ǘ┯泻删邆湎嚓P(guān)資質(zhì)的危險(xiǎn)廢棄物處理單位收集、運(yùn)輸、處理；
　　（三）廚余垃圾由依法取得經(jīng)營權(quán)的單位收集、運(yùn)輸、處理；
　?。ㄋ模┢渌凑宅F(xiàn)行的生活垃圾收運(yùn)體系收集、運(yùn)輸、處理。

　　前款規(guī)定的從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理活動(dòng)的市場準(zhǔn)入，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理單位不得將已分類投放的生活垃圾進(jìn)行混合收集、運(yùn)輸、處理。
　　區(qū)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立有害垃圾暫存點(diǎn)，臨時(shí)存放有害垃圾。有害垃圾暫存點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)廢物貯存要求。
　　有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條  街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府可以組織志愿者、社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)人員參與生活垃圾分類工作的宣傳、指導(dǎo)，并對(duì)分類投放情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十五條  未按照本辦法規(guī)定的方式對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類投放的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，對(duì)單位、個(gè)體經(jīng)營者每次處以二百元以上一千元以下罰款；對(duì)居民每次處以一百元以上二百元以下罰款。

　　第十六條  生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理單位違反本辦法規(guī)定，將已分類投放的生活垃圾進(jìn)行混合收集、運(yùn)輸、處理的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處以五千元以上二萬元以下罰款。

　　第十七條  未履行生活垃圾分類義務(wù)且拒不改正，造成嚴(yán)重不良影響的單位或者個(gè)人，由市環(huán)衛(wèi)部門依法將相關(guān)信息納入本市社會(huì)信用信息共享平臺(tái)。
　　違法行為人可以申請(qǐng)通過參加生活垃圾分類志愿服務(wù)活動(dòng)，將相關(guān)信息移出本市社會(huì)信用信息共享平臺(tái)。具體辦法由市環(huán)衛(wèi)部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

　　第十八條  有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)生活垃圾分類管理已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十九條  本辦法規(guī)定的生活垃圾分類工作分區(qū)域、分步驟推進(jìn)實(shí)施，具體推進(jìn)實(shí)施的范圍由市環(huán)衛(wèi)部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第二十條  縣（市）城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理活動(dòng)可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十一條  本辦法自2020年2月1日起施行。