連江縣餐廚垃圾管理實施方案

連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《連江縣餐廚垃圾管理實施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位、各開發(fā)區(qū)管委會：

《連江縣餐廚垃圾管理實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

連江縣人民政府辦公室   

2019年4月8日    

連江縣餐廚垃圾管理實施方案

為加強(qiáng)餐廚垃圾管理，保障食品衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康，更好的應(yīng)對突發(fā)事件，促進(jìn)各部門齊抓共管形成合力，建立長效機(jī)制，成立連江縣餐廚垃圾管理委員會。根據(jù)《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》（閩政辦（2013）45號）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合實際，制定我縣實施方案如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

(一）管理委員會

縣政府設(shè)立連江縣餐廚垃圾管理委員會，設(shè)正、副主任，主任由分管副縣長擔(dān)任，副主任由縣政府辦公室副主任及縣住建局局長擔(dān)任。管理委員會成員為連江縣住建局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、衛(wèi)健局、市監(jiān)局、文體旅局、工信局、連江縣城建監(jiān)察大隊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

（二）管理委員會辦公室

管理委員會設(shè)立辦公室，掛靠連江縣住建局，由住建局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任。管理委員會各成員單位指定專人作為聯(lián)絡(luò)員。

二、職能職責(zé)

（一）管理委員會主要職責(zé)

連江縣餐廚垃圾管理委員會負(fù)責(zé)全縣餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作；成員單位各司其職各負(fù)其責(zé)齊抓共管形成合力，應(yīng)對當(dāng)前非洲豬瘟防控的嚴(yán)峻形勢，防止餐廚垃圾喂養(yǎng)生豬；建立起長效管理機(jī)制，更好的建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置監(jiān)管體系，防止餐廚垃圾及其加工物進(jìn)入食品生產(chǎn)、流通環(huán)境及餐飲消費(fèi)市場，保障人民的身心健康。

（二）管理委員會辦公室主要職責(zé)

管理委員會辦公室負(fù)責(zé)日常管理工作；負(fù)責(zé)成員單位的日常聯(lián)系，了解各成員單位的日常工作情況，匯總梳理重大安全隱患，提出加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督管理工作的意見建議；負(fù)責(zé)對管理委員會研究決定的事項進(jìn)行任務(wù)分解，跟蹤督促各成員單位落實，及時向管理委員會報告；負(fù)責(zé)管理委員會、聯(lián)合檢查組織等具體工作的落實，及時通報相關(guān)情況；負(fù)責(zé)管理委員會交辦的其他工作。

（三）管理委員會各成員單位主要職責(zé)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚垃圾監(jiān)督管理制度，對餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸、處置企業(yè)執(zhí)行《福建省餐廚垃圾暫行管理辦法》（閩政辦[2013]45號）的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

發(fā)改局應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理項目建設(shè)，爭取國家資金支持。物價部門應(yīng)當(dāng)研究制定餐廚垃圾收運(yùn)、處理服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

財政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐廚垃圾收集運(yùn)輸、處置項目建設(shè)和運(yùn)行資金的扶持和監(jiān)督管理。

生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)對餐廚垃圾產(chǎn)生單位和收集處置、處置服務(wù)企業(yè)的污染防治措施進(jìn)行監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的行為。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐廚垃圾收集運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，依法查處利用餐廚垃圾生產(chǎn)、加工食用油，以及明知是利用餐廚垃圾生產(chǎn)、加工的油脂而作為食用油銷售的犯罪行為。

衛(wèi)健局負(fù)責(zé)以整治小餐飲、火鍋店、旅游景區(qū)餐飲店、學(xué)校食堂、工地食堂為重點，開展對餐飲服務(wù)單位采購和使用食用油脂情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查進(jìn)貨查驗記錄及索證索票制度落實情況，督促產(chǎn)生餐廚垃圾的單位建立餐廚垃圾處置管理制度，依法查處使用"地溝油"和不明來源油脂烹飪食物的行為。

市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對食用油脂生產(chǎn)企業(yè)、食用油生產(chǎn)作坊的監(jiān)督檢查，查明油源購進(jìn)渠道，依法查處無證生產(chǎn)加工食用油及在生產(chǎn)中摻雜摻假的行為;負(fù)責(zé)牽頭依法查處非法提煉加工"地溝油"黑窩點和使用"地溝油"生產(chǎn)加工食品的行為；負(fù)責(zé)餐廚垃圾回收、處置和深加工企業(yè)的登記注冊管理，對擅自從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營活動的行為，依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定予以處罰;開展對食用油市場的監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗和購銷臺帳制度，以集貿(mào)市場、批發(fā)單位、食雜店等單位為重點，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營"地溝油"和非正規(guī)來源食用油的行為。

文體旅局應(yīng)當(dāng)配合加強(qiáng)星級旅游飯店管理，督促星級旅游飯店將餐廚垃圾交給取得收集運(yùn)輸和處置許可的企業(yè)收集運(yùn)輸和處置。

工信局、城市管理行政執(zhí)法等部門要按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本方案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則做好轄區(qū)內(nèi)的餐廚垃圾監(jiān)督管理工作；參照建立完善餐廚垃圾管理委員會制度，明確監(jiān)督管理責(zé)任；及時落實連江縣餐廚垃圾管理委員會議定事項，并及時反饋；制度工作計劃，組織聯(lián)合檢查，及時通報相關(guān)情況，及時督促整改；牽頭督促指導(dǎo)村居、街道和企業(yè)抓好餐廚垃圾監(jiān)管工作；對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，及時向連江縣餐廚垃圾管理委員會報告。

（四）聯(lián)絡(luò)員主要職責(zé)

負(fù)責(zé)日常向管理委員會報送本單位對餐廚垃圾監(jiān)督管理情況，及時向本單位報告管理委員會議定事項，并跟蹤涉及本單位職責(zé)議定事項的落實。

三、工作要求

1、原則上每3個月由管理委員會組織召開1次會議，組織1次聯(lián)合檢查。根據(jù)實際需要、上級部署或管理委員會動議，可臨時召開會議或組織檢查。

2、原則上每3個月由管理委員會辦公室組織召開1次聯(lián)絡(luò)員會議。根據(jù)實際需要，可臨時召開聯(lián)絡(luò)員會議。

3、管理委員會議定事項以會議紀(jì)要形式明確，難以協(xié)調(diào)一致的事項，將及時報縣政府決定。

4、管理委員會各成員單位要按照各自職能，各司其職，各負(fù)其責(zé)，依法依規(guī)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，每月向管理委員會報送工作情況。

5、管理委員會各成員要準(zhǔn)時參加會議，聯(lián)合檢查，不得無故缺席。因故不能參加的，要事先請假，并派熟悉業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人參加。

6、聯(lián)合檢查時各成員單位應(yīng)根據(jù)各自職能攜帶檢查項目表，詳細(xì)記錄檢查情況，檢查結(jié)果各自簽字確認(rèn)，最后匯繳一份管理委員會辦公室。