安順市西秀區(qū)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理收運實施方案

安順市西秀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安順市西秀區(qū)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理收運實施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處，各新型社區(qū)，西秀經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，山京畜牧場，區(qū)人民政府各有關(guān)部門：

《安順市西秀區(qū)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理收運實施方案》已經(jīng)區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

    2019年8月2日    

       （此件公開發(fā)布） 

安順市西秀區(qū)餐廚廢棄物資源化利用和

無害化處理收運實施方案

為深入推進(jìn)食品安全整頓工作，有效解決“潲水油”回流餐桌問題，進(jìn)一步做好“非洲豬瘟”防控工作，切實開展“非洲豬瘟”排查。加強對餐廚廢棄物的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用“潲水油”的行為，保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《貴州省食品安全條例》、《安順市餐廚廢棄物管理辦法》有關(guān)規(guī)定，切實加強餐廚廢棄物管理，積極實現(xiàn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處置收運，保障食品安全和人民群眾身體健康，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，進(jìn)一步加強對餐廚廢棄物管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善餐廚廢棄物監(jiān)管體制機制，強化監(jiān)管手段提高執(zhí)法能力，實現(xiàn)餐廚廢棄物與其他生活垃圾分類收集、獨立運輸集中處理、推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，從源頭解決餐廚廢棄物引發(fā)的食品安全、健康安全、生態(tài)安全和環(huán)境衛(wèi)生問題，實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

二、主要目標(biāo)

通過全面加強餐廚廢棄物管理，建立起餐廚廢棄物收運和處理體系；餐廚廢棄物處理設(shè)施、配套逐步完善；餐廚廢棄物收運和處理等各項機制和制度不斷健全，監(jiān)督管理不斷加強，餐廚廢棄物管理長效機制基本形成。

三、組織機構(gòu)

為進(jìn)一步加強我區(qū)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作，特成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組      長：陳天一  區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長

常務(wù)副組長：劉  玨  區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長

謝朝綱  區(qū)人民政府副區(qū)長、市公安局黨委委員、區(qū)公安分局局長

徐時陽  區(qū)人民政府副區(qū)長

副  組  長：吳洪彬  區(qū)市場監(jiān)管局局長

何  林  區(qū)政府黨組成員、區(qū)城管局局長

周真平  區(qū)政府辦公室副主任

李露穎  區(qū)委宣傳部常務(wù)副部長

付曼莉  區(qū)委宣傳部副部長

趙  偉  區(qū)督查督辦局局長

繆  林  區(qū)衛(wèi)生健康局局長

成      員：楊德燚  區(qū)政府黨組成員、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

舒明玉  區(qū)發(fā)展改革局局長

王  海  區(qū)財政局局長

曾  勝  區(qū)應(yīng)急管理局局長

朱光云  區(qū)自然資源局局長

程  曉  區(qū)文體廣電旅游局局長

嚴(yán)  銳  市生態(tài)環(huán)境局西秀分局局長

何  午  區(qū)工業(yè)和信息化局局長

羅勇平  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

胡理忠  區(qū)交通運輸局局長

褚永紅  區(qū)統(tǒng)計局局長

齊慶猛  區(qū)教育局局長

梁正宇  區(qū)司法局局長

陳佳英  區(qū)婦聯(lián)主席

劉  美  區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局副局長

李  婕  區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理服務(wù)中心主任

呂  濤  東街辦事處主任

粟顯清  南街辦事處主任

周  佳  西街辦事處主任

鐘  敏  北街辦事處主任

吳  丁  東關(guān)辦事處主任

殷紅霞  華西辦事處主任

余新安  新安辦事處主任

楊  洋  七眼橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

潘盛斌  雙堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

徐  勇  轎子山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

齊  林  蔡官鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

候  林  舊州鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王興玲  寧谷鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

張  凌  大西橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

張  祥  東屯鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

楊躍剛  雞場鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

李灝宇  楊武鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

王  雪  新場鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

王  軍  劉官鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

郭朝超  巖臘鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

羅桂昌  黃臘鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

楊  柳  馬槽社區(qū)書記

甘謙挹  新太社區(qū)書記

曾小云  鳳凰社區(qū)副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)餐廚廢棄物處理收運工作的總體安排部署，研究、協(xié)調(diào)和解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)城管局，何林同志兼任辦公室主任，成員由相關(guān)部門抽調(diào)組成，負(fù)責(zé)處理西秀區(qū)餐廚廢棄物資源化利用日常等工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)，加強對餐廚廢棄物工作的指導(dǎo)。

四、職能分工

（一）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)宣傳“地溝油”治理、餐廚廢棄物集中收運處理等方面的相關(guān)政策、措施，配合開展“文明餐桌”主題活動，營造文明、健康、環(huán)保的餐飲文化氛圍和餐廚廢棄物收運處理工作輿論氛圍。協(xié)調(diào)新聞媒體充分利用廣播、電視、報紙、微博、微信等媒介，積極開展國家對餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理相關(guān)政策、依據(jù)、法規(guī)等各類教育宣傳活動，引導(dǎo)廣大市民廣泛參與、積極支持餐廚廢棄物資源化利用工作。

（二）區(qū)督查督辦局：負(fù)責(zé)做好餐廚廢棄物處置的督查考核工作，定期對轄區(qū)內(nèi)收運處置情況進(jìn)行督查，并通報考核排名情況。

（三）區(qū)城管局：負(fù)責(zé)制定我區(qū)餐廚廢棄物工作方案，開展日常工作協(xié)調(diào)和督促檢查；牽頭對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、處置服務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查。督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、新型社區(qū)開展餐廚廢棄物相關(guān)工作。

（四）區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)餐飲單位的監(jiān)督管理，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立健全食用油采購查驗和索證索票制度;依法查處以餐廚廢棄物為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)加工、以廢棄食用油脂直接或者經(jīng)加工后進(jìn)入流通環(huán)節(jié)作為食用油脂銷售以及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)購買、使用廢棄食用油脂和非正規(guī)來源食用油的違法行為；督促餐廚廢棄物產(chǎn)生單位做好餐廚廢棄物處理記錄，相關(guān)記錄保存期限不得少于兩年。

（五）區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)做好食品安全的綜合協(xié)調(diào)工作，加強食用油安全風(fēng)險監(jiān)測、評估。

（六）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)對養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行監(jiān)督管理，加強宣傳培訓(xùn)，創(chuàng)新監(jiān)管機制，嚴(yán)禁使用餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽；加強對生豬定點屠宰企業(yè)屠宰過程中產(chǎn)生的不可食用牲畜殘渣油脂的監(jiān)督管理。

（七）區(qū)公安分局：配合相關(guān)部門開展食品安全監(jiān)督檢查，依法查處涉及餐廚廢棄物收集、運輸、處置、經(jīng)營、使用的違法犯罪行為。

（八）市生態(tài)環(huán)境局西秀分局：負(fù)責(zé)對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、貯存和處理設(shè)施的建設(shè)運營進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)管；對餐廚廢棄物處置企業(yè)處理設(shè)施運行情況進(jìn)行監(jiān)管；配合開展餐廚廢棄物宣傳教育。

（九）區(qū)工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)督促餐飲服務(wù)企業(yè)與依法取得特許經(jīng)營權(quán)的餐廚廢棄物收集、運輸、處置服務(wù)經(jīng)營者簽訂協(xié)議，督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的相關(guān)規(guī)定。

（十）區(qū)教育局：牽頭督促各學(xué)校、幼兒園按照《貴州省食品安全條例》、《安順市餐廚廢棄物管理辦法》規(guī)定收集、處置本單位食堂所產(chǎn)生的餐廚廢棄物。

（十一）區(qū)發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)配合市發(fā)展改革委在合理配置資源和保證社會公共利益的前提下，根據(jù)其運營成本和行業(yè)平均成本，兼顧特許經(jīng)營者合理利潤，確定餐廚廢棄物收集、運輸、處置服務(wù)的價格或者收費標(biāo)準(zhǔn)；配合市發(fā)展改革委積極爭取國家和省發(fā)展改革委對餐廚廢棄物工作的政策和資金支持。

（十二）區(qū)財政局：負(fù)責(zé)在預(yù)算安排上優(yōu)先保障餐廚廢棄物補貼經(jīng)費，配合有關(guān)部門爭取中央、省專項資金的支持。

（十三）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)督促開發(fā)地塊、新建小區(qū)開發(fā)單位做好餐廚廢棄物配套設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)督促、監(jiān)督餐廚廢棄物收轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)督促物業(yè)公司配合相關(guān)職能部門、餐廚廢棄物市場化服務(wù)外包公司開展餐廚廢棄物工作，并將物業(yè)服務(wù)企業(yè)餐廚廢棄物工作開展情況納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

（十四）區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局：牽頭并負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位食堂所產(chǎn)生的餐廚廢棄物按照《貴州省食品安全條例》、《安順市餐廚廢棄物管理辦法》規(guī)定收集、處置。積極配合督促、指導(dǎo)全區(qū)開展餐廚廢棄物相關(guān)工作。

（十五）區(qū)交通運輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市道路運輸局督促公交場站、客運場站和公交車、出租車等公共交通工具的經(jīng)營者和管理者開展餐廚廢棄物工作。

（十六）區(qū)文體廣電旅游局：負(fù)責(zé)加強對旅游景區(qū)（點）賓館、飯店、餐館等經(jīng)營者的監(jiān)督管理，配合市場監(jiān)管局督促景區(qū)（點）餐飲經(jīng)營戶將產(chǎn)生的餐廚廢棄物按照本方案規(guī)定收集、運輸、處置。

（十七）區(qū)司法局：負(fù)責(zé)配合市級部門開展餐廚廢棄物工作立法調(diào)研，推進(jìn)餐廚廢棄物立法工作

（十八）區(qū)精神文明辦：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)餐廚廢棄物志愿者隊伍建設(shè)，加強對市民的宣傳教育，提升市民餐廚垃圾資源化利用和無害化處理文明素養(yǎng)；將餐廚廢棄物收運處置工作納入文明單位評選目標(biāo)考核范疇。

（十九）區(qū)婦聯(lián)：負(fù)責(zé)組織發(fā)動全區(qū)婦女及家庭開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。

（二十）交警直屬一、二大隊：負(fù)責(zé)城區(qū)餐廚廢棄物收運車輛在非高峰期且不影響道路正常通行的情況下沿途停靠等協(xié)調(diào)保障，做好餐廚廢棄物收運相關(guān)車輛管理工作。

（二十一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、新型社區(qū)：牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚廢棄物工作宣傳教育及組織實施，加強轄區(qū)內(nèi)餐飲行業(yè)餐廚廢棄物收運處置監(jiān)管，整治非法收運處置餐廚廢棄物行為等工作。

各職能部門要根據(jù)責(zé)任分工，按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度、各司其職、齊抓共管”的工作要求加強部門聯(lián)動，形成工作合力，確保各階段工作有序推進(jìn)。

五、區(qū)域范圍

（一）實施區(qū)域。城區(qū)（西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東街辦事處、西街辦事處、南街辦事處、北街辦事處、東關(guān)辦事處、華西辦事處、新安辦事處、馬槽社區(qū)、新太社區(qū)、鳳凰社區(qū)）范圍內(nèi)實施餐廚廢棄物收運處置。

（二）主體范圍類別。上述區(qū)域的以下主體，負(fù)責(zé)對其產(chǎn)生的餐廚廢棄物進(jìn)行收集。

1.公共機構(gòu)。包括黨政機關(guān)，單位食堂、院校、事業(yè)單位等公共場所管理單位。

2.相關(guān)企業(yè)。包括大、中型餐飲館、賓館、酒店、餐飲機構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場等。

結(jié)合工作開展情況在城區(qū)2個以上不同類型的居民社區(qū)、1個黨政機關(guān)、1所學(xué)校、3個餐飲機構(gòu)開展餐廚廢棄物管理辦法宣傳，不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步擴(kuò)大餐廚廢棄物的實施范圍。

（三）分段實施區(qū)域

以上區(qū)域類別分兩個階段全覆蓋餐廚廢棄物收運和處置：2019年6月完成轄區(qū)黨政機關(guān)、單位食堂、院校、大中型餐飲館、賓館、酒店垃圾收運處置；2019年10月完成轄區(qū)范圍所有中小型餐飲館餐廚廢棄物收運處置。

六、實施步驟

（一）宣傳階段（2019年1月-2019年3月）。

餐廚廢棄物處置單位各成員根據(jù)《安順市餐廚廢棄物管理辦法》要求，積極參與餐廚廢棄物管理辦法宣傳發(fā)動工作，落實餐廚廢棄物收運工作，加強氣氛渲染，引導(dǎo)餐飲機構(gòu)自覺、科學(xué)開展餐廚廢棄物收運處置工作。

1.餐廚廢棄物收運工作。在各黨政機關(guān)、院校、大中型餐飲機構(gòu)社會團(tuán)體進(jìn)行宣傳教育。黨政機關(guān)和社會團(tuán)體工作人員在餐廚廢棄物工作中必須要做好帶頭模范作用，充當(dāng)餐廚廢棄物收運處置工作實施的領(lǐng)頭羊。學(xué)校通過集中開展餐廚廢棄物收集處置課堂，引導(dǎo)青少年從小樹立餐廚廢棄物意識，積極參與餐廚廢棄物收運處置工作。建立餐廚廢棄物宣傳基地，中小學(xué)校和社會團(tuán)體可以組織學(xué)生和市民觀摩、學(xué)習(xí)餐廚廢棄物知識，以科學(xué)實例進(jìn)一步加強中小學(xué)生和社會居民對餐廚廢棄物的認(rèn)識。

（牽頭單位：區(qū)委宣傳部；責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)城管局、市生態(tài)環(huán)境局西秀分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)婦聯(lián)）

2.定期開展宣傳活動。區(qū)直各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、新型社區(qū)、村（居）要定期開展宣傳活動。通過在街道辦、新型社區(qū)、村（居）對餐廚廢棄物收運處置知識的宣傳和普及，從餐廚產(chǎn)生源頭上對餐廚廢棄物產(chǎn)生量進(jìn)行控制，減少使用“潲水油”飼養(yǎng)禽畜等行為的發(fā)生。

（牽頭單位：區(qū)委宣傳部；責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局西秀分局、區(qū)婦聯(lián)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、新型社區(qū)）

3.營造宣傳氛圍。利用新聞媒體力量，營造餐廚廢棄物集中收運處置的社會氛圍。通過安順電視臺、西秀傳媒、新聞傳媒、電視廣播等多種形式宣傳餐廚廢棄物收運的有關(guān)知識和相關(guān)政策，讓全區(qū)居民了解餐廚廢棄物收運處置的重要性，進(jìn)一步提高廣大群眾餐廚廢棄物收運處置意識。同時在區(qū)人民政府網(wǎng)站、官方微信、官方微博等互聯(lián)網(wǎng)平臺加大宣傳力度，及時公布餐廚廢棄物收運處置工作的開展情況，聽取各部門、企事業(yè)單位、餐飲機構(gòu)、社會居民的建議，及時解決提出的問題，形成全民參與建設(shè)、監(jiān)督的氛圍，集思廣益，將實施方案中存在的不足逐漸完善。

（牽頭單位：區(qū)委宣傳部；責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)文體廣電旅游局）

（二）收運系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建立完善階段（2019年3月-2019年10月）

1.收運隊伍。由政府授權(quán)相應(yīng)企業(yè)進(jìn)行餐廚廢棄物收運，采取收運模式：購置相應(yīng)的專業(yè)收集車輛和容器（密閉收集運輸），成立專業(yè)收集運輸隊伍，分區(qū)域、定路線、定時間、定人員收集運輸。

（牽頭單位：區(qū)城管局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局西秀分局、區(qū)市場監(jiān)管局、各辦事處、新型社區(qū)）

2.餐廚廢棄物收運。各職能部門要制定餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物處置管理制度，將餐廚廢棄物分類放置，做到日產(chǎn)日清，不得隨意傾倒、堆放或排入公共排水設(shè)施、河道、公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施。禁止餐飲服務(wù)單位將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)厲查處。對就餐人數(shù)300人（次）/日以上的機關(guān)企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校食堂和餐飲服務(wù)企業(yè)等原則上立即增設(shè)油水分離器、油水隔離池等設(shè)施，保持餐廚廢棄物收集容器和污染防治設(shè)施的完好和正常使用，最大限度減量化。

（牽頭單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、新型社區(qū)；責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局西秀分局、區(qū)市場監(jiān)管局）

3.餐廚廢棄物收運管理。各職能部門要對餐廚廢棄物收運單位進(jìn)行全面檢查，對不具備相應(yīng)收運資格、未經(jīng)許可或備案的堅決予以取締。重點監(jiān)督檢查餐廚廢棄物運輸單位是否實行密閉化運輸，運輸設(shè)備和容器是否具有餐廚廢棄物標(biāo)識，并保持整潔完好，運輸中不得泄漏、撒落。

（牽頭單位：區(qū)城管局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局西秀分局、區(qū)市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、新型社區(qū)）

4.價格。區(qū)發(fā)展改革局積極配合市發(fā)展改革委對餐廚廢棄物收運企業(yè)收集、運輸投入成本進(jìn)行核算。按市級部門確定的指導(dǎo)價格，結(jié)合西秀區(qū)實際情況收費。

（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局；責(zé)任單位：區(qū)審計局、區(qū)城管局、區(qū)市場監(jiān)管局）

（三）餐廚廢棄物收運系統(tǒng)提升階段（2019年4月-2019年9月）

1.收集。按照《餐廚廢棄物收運處置協(xié)議書》要求，餐廚廢棄物收運處置企業(yè)按照指定的時間地點將餐廚廢棄物統(tǒng)一收運，收運時間應(yīng)錯開餐廚廢棄物產(chǎn)生機構(gòu)營業(yè)時間。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位在指定時間將收集桶送達(dá)指定地點，采用“桶等車”模式，協(xié)助收運人員將餐廚廢棄物從收集桶轉(zhuǎn)移至收集車輛，日產(chǎn)日清。

2.運輸。餐廚廢棄物收運處置企業(yè)應(yīng)配置專用的密閉式收集運輸車輛，采用定時定點和巡回流動相結(jié)合的方式，對餐廚廢棄物進(jìn)行全覆蓋收運，收集的廢棄物運至餐廚廢棄物處理中心統(tǒng)一處置。

3.處置。餐廚廢棄物收運處置企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)、科學(xué)的處理工藝，集中對餐廚廢棄物實行無害化處置和資源化利用。

（牽頭單位：區(qū)城管局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、新型社區(qū)）

（四）餐廚廢棄物收運處置協(xié)議簽訂階段（2019年4月-2019年9月）

1.簽訂處置協(xié)議書。由餐廚廢棄物收運、處置單位具體組織實施。各相關(guān)職能部門配合督促餐廚廢棄物產(chǎn)生機構(gòu)與餐廚廢棄物收運處置企業(yè)簽訂協(xié)議書，《餐廚廢棄物收運處置協(xié)議書》主要內(nèi)容包括：餐廚廢棄物收集、運輸、處置的具體時間、方式、要求以及相關(guān)權(quán)利義務(wù)。

2.完善規(guī)范餐廚廢棄物收集設(shè)施。按照《餐廚廢棄物收運處置協(xié)議書》約定，由餐廚廢棄物收運處置企業(yè)為各餐廚廢棄物產(chǎn)生機構(gòu)配備餐廚廢棄物收集容器。

（牽頭單位：區(qū)城管局；責(zé)任單位：區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)工業(yè)和信息化局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、新型社區(qū)）

（五）建立餐廚廢棄物管理臺賬制度。各職能相關(guān)部門對主城區(qū)所有餐飲機構(gòu)進(jìn)行摸底排查，監(jiān)督餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運、處置單位建立管理臺賬。詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，定期向監(jiān)管部門報告。建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運、處置信息平臺，對餐廚廢棄物管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控，配合收運隊伍收運工作，切實做到應(yīng)收盡收。

（牽頭單位：區(qū)城管局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局西秀分局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、新型社區(qū)）

（六）建立餐廚廢棄物健全監(jiān)管制度。積極探索以信息化為依托，以信息互通（監(jiān)管信息平臺）和信息技術(shù)手段（如餐廚廢棄物產(chǎn)生點設(shè)置信息監(jiān)控設(shè)備、收運車輛安裝GPS、處置場所安裝視頻監(jiān)控裝置等）為基礎(chǔ)，強化執(zhí)法為輔助，餐廚廢棄物產(chǎn)生與收運處置各環(huán)節(jié)緊密銜接的全程監(jiān)控機制，嚴(yán)防“潲水油”回流餐桌，實行餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運和處置全程監(jiān)控。餐廚廢棄物收運單位對餐廚廢棄物的收集要建立臺賬、專人專管、日產(chǎn)日清、應(yīng)收盡收，確保規(guī)范收運，不得產(chǎn)生次生環(huán)境污染。嚴(yán)禁餐飲服務(wù)企業(yè)未經(jīng)油水分離將含廢食油的潲水排入地溝或管網(wǎng)。清理規(guī)范收運隊伍，加強對收運、處置企業(yè)的監(jiān)管。收運企業(yè)應(yīng)使用餐廚廢棄物收運專用車。禁止使用餐廚廢棄物及其加工物作為原料生產(chǎn)、加工食品，禁止使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽。

（牽頭單位：區(qū)城管局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局西秀分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)工業(yè)和信息化局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、新型社區(qū)）

七、保障措施

（一）政策扶持。根據(jù)發(fā)改（物價）部門對餐廚廢棄物收運處置企業(yè)運營成本的測算，對餐廚廢棄物收運和處置費用進(jìn)行補助。政府對餐廚廢棄物收運處置企業(yè)進(jìn)行為期三年的運營補助，預(yù)估第一年補助約200萬元；第二年、第三年分別補助約100萬元。運營補助三年滿后，按照“誰生產(chǎn)誰付費”的原則推進(jìn)餐廚廢棄物收運處置工作。

（牽頭單位：區(qū)財政局；責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局西秀分局、區(qū)司法局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場監(jiān)管局）

（二）健全法規(guī)政策。配合市級部門建立餐廚廢棄物執(zhí)法體系，城管執(zhí)法、環(huán)保、公安、工信、住建、市場監(jiān)管等部門形成執(zhí)法協(xié)作機制，實現(xiàn)監(jiān)管信息共享，切實加強對餐廚廢棄物源頭收集、運輸、處置執(zhí)法并指導(dǎo)、監(jiān)督各部門行政執(zhí)法工作，承擔(dān)行政執(zhí)法人員資格管理。

（牽頭單位：區(qū)司法局；責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局西秀分局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場監(jiān)管局）

（三）完善餐廚廢棄物收運處置。餐廚廢棄物的收集需要各部門齊抓共管，依據(jù)《安順市餐廚廢棄物管理辦法》落實并擔(dān)負(fù)起各自職責(zé)。在各部門協(xié)同配合下，將餐廚廢棄物的管理具體內(nèi)容以《餐廚廢棄物管理責(zé)任書》方式與餐廚廢棄物源頭方及餐廚廢棄物企業(yè)分別簽訂。同時，由餐廚廢棄物企業(yè)與餐廚廢棄物源頭方簽訂《餐廚廢棄物收運協(xié)議書》，明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以便共同遵循《安順市餐廚廢棄物管理辦法》對經(jīng)營活動中違反《安順市餐廚廢棄物管理辦法》規(guī)定的行為，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)予以處罰。新建餐飲店，按餐飲業(yè)準(zhǔn)入條件實行提前督促制，督促擬新建餐飲業(yè)主應(yīng)當(dāng)與獲得特許經(jīng)營權(quán)的餐廚廢棄物企業(yè)簽訂餐廚廢棄物收集、運輸、處理服務(wù)協(xié)議，并承諾建立餐廚廢棄物收集運輸服務(wù)臺賬后，若新建餐飲店，未按照簽訂協(xié)議進(jìn)行餐廚廢棄物收收集、運輸、處理服務(wù)，將按照相關(guān)協(xié)議、規(guī)定予以處罰。已營業(yè)的餐飲店，每年應(yīng)當(dāng)定期將已簽訂的餐廚廢棄物收集、運輸、處理服務(wù)協(xié)議和餐廚廢棄物收集運輸服務(wù)臺賬情況報區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管局備案。

（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局西秀分局）

（四）加大資金投入。積極爭取國家、省級相關(guān)政策性補貼,大力引入社會資本,充分發(fā)揮市場機制,全面保障資金投入。

（牽頭單位：區(qū)財政局；責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)發(fā)展改革局）

（五）強化督查考核。將餐廚廢棄物收運處置工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，區(qū)政府每年對區(qū)直部門、街道辦事處、新型社區(qū)進(jìn)行實施情況進(jìn)行考核，街道辦事處、新型社區(qū)進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督考核細(xì)則，加強對新型社區(qū)的監(jiān)督考核，考核結(jié)果向社會公布，并采取適當(dāng)?shù)莫剳痛胧┕膭钕冗M(jìn)，鞭策后進(jìn)。暢通社會公眾監(jiān)督渠道，通過公示收運時間、規(guī)范車型標(biāo)識等舉措，將餐廚廢棄物收運執(zhí)行情況納入環(huán)衛(wèi)收運企業(yè)誠信管理體系，對“混裝混運”收運車輛沿途遺撒等進(jìn)行曝光、依法查處。強化對終端處理設(shè)施的監(jiān)管，確保環(huán)境安全、生態(tài)安全，促進(jìn)資源有效利用。嚴(yán)格督查考核。餐廚垃圾無害化收運處理工作嚴(yán)格實行督查考核制度，對工作不重視、責(zé)任不落實和整改不及時的單位和個人進(jìn)行通報批評。

（牽頭單位：區(qū)督查督辦局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、新型社區(qū)）

（六）注重宣傳引導(dǎo)。積極開展多種形式的宣傳教育，普及餐廚廢棄物知識各有關(guān)部門要積極開展關(guān)于餐廚廢棄物管理工作的宣傳，及時總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗和亮點，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)多形式多渠道廣泛宣傳。讓廣大市場主體、養(yǎng)殖場（戶）、人民群眾知曉餐廚廢棄物飼喂生豬的危害性，從思想上扭轉(zhuǎn)餐廚廢棄物飼喂生豬的習(xí)慣，自覺抵制餐廚廢棄物飼喂生豬行為。促進(jìn)餐廚廢棄物的源頭減量化，提高社會各界特別是餐飲服務(wù)企業(yè)對餐廚廢棄物管理工作重要性和必要性。

（牽頭單位：區(qū)委宣傳部；責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)教育局、市生態(tài)環(huán)境局西秀分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)交通運輸局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)自然資源局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)工業(yè)和信息化局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、新型社區(qū)）