宜昌市城區(qū)餐廚垃圾管理監(jiān)督及考核暫行辦法

各區(qū)城市管理局、宜昌高新區(qū)綜合執(zhí)法局、葛洲壩集團(tuán)宜昌基地管理局基地管理部，市城建控股集團(tuán)：

現(xiàn)將《宜昌市城區(qū)餐廚垃圾管理監(jiān)督及考核暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

　　宜昌市城市管理委員會(huì)

　　 2016年4月6日

　　宜昌市城區(qū)餐廚垃圾管理監(jiān)督及考核暫行辦法

　　為確保宜昌城區(qū)餐廚垃圾資源化利用、無害化處理試點(diǎn)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，逐步實(shí)施餐廚垃圾管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《宜昌市城區(qū)餐廚垃圾管理辦法》（以下簡稱《辦法》），特制定此辦法。

　　第一條 以《辦法》為準(zhǔn)繩，采取“城投業(yè)主、分段運(yùn)營、集中處理、行業(yè)監(jiān)管”模式，積極探索餐廚垃圾處理設(shè)施資源配置合理，餐廚垃圾處理規(guī)范，適合宜昌地域特色的餐廚垃圾管理模式。

　　第二條 宜昌市城管委是監(jiān)督考核的主體組織該項(xiàng)工作，市市政環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)監(jiān)管考核具體工作。各區(qū)城管局、市城市投資控股集團(tuán)（餐廚垃圾處理試運(yùn)行企業(yè)）為監(jiān)管考核對象。

　　第三條 市城管委市政環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)宜昌城區(qū)餐廚垃圾管理協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作。負(fù)責(zé)《辦法》宣傳教育，擬定試運(yùn)行期間餐廚垃圾監(jiān)管及考核辦法、工作流程及協(xié)調(diào)、督辦、檢查、監(jiān)管考核工作。

　　各區(qū)城管部門是餐廚垃圾收運(yùn)管理的責(zé)任單位，全力配合保障其工作有序展開，積極協(xié)助試運(yùn)行單位做好餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，包括對本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾收運(yùn)工作實(shí)施日常監(jiān)管，餐廚垃圾排放流轉(zhuǎn)管理等，組織開展執(zhí)法活動(dòng)、社會(huì)宣傳等。配合收運(yùn)企業(yè)與餐廚垃圾產(chǎn)生單位簽定收運(yùn)服務(wù)協(xié)議，確保餐廚垃圾“不走路、走全路”。配合市城管委建立餐廚垃圾管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等工作，收集整理上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，提供有關(guān)部門評估試運(yùn)行效果參考。

　　第四條 監(jiān)管考核內(nèi)容

（二）餐廚垃圾項(xiàng)目運(yùn)行管理情況、應(yīng)急方案等。如餐廚垃圾收運(yùn)設(shè)備是否設(shè)置統(tǒng)一餐廚垃圾標(biāo)識(shí)；是否對運(yùn)行軌跡和作業(yè)過程實(shí)施全程監(jiān)控；餐廚垃圾收運(yùn)車輛是否在規(guī)定時(shí)間、區(qū)間內(nèi)按規(guī)范進(jìn)行收集作業(yè)，并將餐廚垃圾運(yùn)輸?shù)街付ǖ奶幹命c(diǎn)；是否簽訂收運(yùn)協(xié)議；是否建立收運(yùn)處置臺(tái)賬等。

　　檢查考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)見附件。市區(qū)兩級城管部門要結(jié)合日常生產(chǎn)臺(tái)賬對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、處置數(shù)量是否相符進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，防止弄虛作假行為發(fā)生。

　　第五條 監(jiān)管考核形式

　　監(jiān)管考核工作采取“月考核、年匯總”的形式。

　　月考核。

　　1．主要考核各區(qū)城管部門對餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處置環(huán)境保障及其監(jiān)督管理工作。包括是否存在對違規(guī)運(yùn)輸、排放餐廚垃圾行為失察；是否督促及配合收運(yùn)企業(yè)與餐廚垃圾生產(chǎn)單位簽定收運(yùn)服務(wù)協(xié)議；是否監(jiān)管收運(yùn)企業(yè)規(guī)范存放、收集、密閉運(yùn)輸；是否督促收運(yùn)企業(yè)建立規(guī)范的收運(yùn)臺(tái)賬并及時(shí)掌握有關(guān)情況；是否建立轄區(qū)內(nèi)通暢的餐廚垃圾的產(chǎn)生、收運(yùn)、處置條件和應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施情況；受理、查處和回復(fù)單位和個(gè)人對餐廚垃圾管理的舉報(bào)或投訴情況等。

　　2．考核項(xiàng)目運(yùn)行企業(yè)是否主動(dòng)接受餐廚垃圾主管部門的作業(yè)全過程監(jiān)督管理；餐廚垃圾收運(yùn)車輛標(biāo)識(shí)是否清晰正確；餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置及時(shí)率；簽定餐廚垃圾收運(yùn)服務(wù)協(xié)議是否規(guī)范，落實(shí)是否到位；收運(yùn)處置臺(tái)賬是否完備；餐廚垃圾收運(yùn)車輛是否在協(xié)議規(guī)定時(shí)間內(nèi)、規(guī)定作業(yè)區(qū)域內(nèi)按規(guī)范進(jìn)行收集作業(yè)，并將餐廚垃圾運(yùn)輸?shù)街付ǖ奶幹命c(diǎn)；是否有違規(guī)裝卸、違規(guī)運(yùn)輸、傾倒等以及不規(guī)范處理行為。

　　3．考核每月為一個(gè)周期，方法由現(xiàn)場察看和檢查臺(tái)帳及平時(shí)抽查（暗查）結(jié)果一并匯總進(jìn)行評分，納入月考核，總分為100分，實(shí)行直接累計(jì)扣分制，扣完為止，其中餐廚垃圾收運(yùn)量（市城管委核定的計(jì)劃）的完成情況占當(dāng)月得分比例為60%，其它指標(biāo)占40%。

　?。ǘ﹨R總。

　　市市政環(huán)衛(wèi)處匯總試運(yùn)行期間檢查考核和評價(jià)情況，報(bào)市城管委監(jiān)督指揮中心統(tǒng)一發(fā)布。

　　第六條 監(jiān)管考核程序

　?。ㄒ唬z查考核、復(fù)查。

　　月度明查考核組由市市政環(huán)衛(wèi)處、市城市管理監(jiān)察支隊(duì)和各區(qū)代表組成，主要對餐廚垃圾收集、運(yùn)輸情況進(jìn)行抽樣檢查，聽取責(zé)任單位情況介紹，查閱相關(guān)運(yùn)行資料和記錄等，對存在的問題進(jìn)行說明、拍照或攝像。抽查（暗查）與城管監(jiān)管平臺(tái)結(jié)合進(jìn)行，市市政環(huán)衛(wèi)處不定期安排人員對餐廚垃圾產(chǎn)生單位垃圾收集、運(yùn)輸情況進(jìn)行暗訪。檢查中出現(xiàn)較為突出的問題，視情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查結(jié)果納入當(dāng)期檢查結(jié)果。

　　（二）編寫報(bào)告。

　　1．月考核報(bào)告

　　市市政環(huán)衛(wèi)處每月將檢查結(jié)果進(jìn)行匯總、分析，編寫考核報(bào)告，于月度檢查結(jié)束7個(gè)工作日內(nèi)完成并上報(bào)市城管委監(jiān)督指揮中心。市城管委監(jiān)督指揮中心每月審核考核結(jié)果后，根據(jù)扣分情況進(jìn)行排名，通報(bào)相關(guān)職責(zé)部門及各區(qū)政府。

　　2．年度匯總通報(bào)

　　市市政環(huán)衛(wèi)處在年終將檢查考核和評價(jià)結(jié)果匯總，形成報(bào)告上報(bào)市城管委監(jiān)督指揮中心，市城管委審核后通報(bào)相關(guān)職責(zé)部門及各區(qū)政府。

　?。ㄈ┱亩睫k。

　　各區(qū)、有關(guān)部門及試運(yùn)行企業(yè)應(yīng)針對檢查考評中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改計(jì)劃，并以書面形式報(bào)市市政環(huán)衛(wèi)處；對未能按期完成整改任務(wù)的單位,市市政環(huán)衛(wèi)處將下發(fā)督辦單限期完成，并進(jìn)行考核復(fù)查。

　　第七條 對餐廚垃圾考核暫按1分的分值納入當(dāng)月全市城市管理考核計(jì)算；中標(biāo)企業(yè)嚴(yán)重違反《辦法》規(guī)定，經(jīng)批評教育仍拒不整改的，或存在嚴(yán)重的弄虛作假行為的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)中止其繼續(xù)從事收運(yùn)處理工作。

　　第八條 本辦法自2016年4月1日起正式施行。