宜昌市生活垃圾分類管理辦法

宜昌市生活垃圾分類管理辦法

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宜昌市生活垃圾分類管理辦法》的通知

各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《宜昌市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　宜昌市人民政府辦公室

　　2019年10月24日   

　?。ù思_發(fā)布)

宜昌市生活垃圾分類管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)生活垃圾分類管理，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類投放、收集、運(yùn)輸、處理、資源化利用及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條 生活垃圾分類管理遵循政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則。

　　第四條 本辦法所稱生活垃圾,是指日常生活中產(chǎn)生的以及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。主要分為四類：

　?。ㄒ唬┯泻?。指有毒有害物質(zhì)，主要包括：廢電池，廢熒光燈管，廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

　?。ǘ┛苫厥瘴铩Ｖ笩o污染的廢紙、廢舊紡織物、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢包裝物，廢電器電子產(chǎn)品等。

　　（三）廚余垃圾。指菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。

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　　第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立生活垃圾分類工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　市城市管理部門是全市生活垃圾分類工作的行業(yè)主管部門。負(fù)責(zé)宜昌城區(qū)生活垃圾分類工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，優(yōu)化宜昌城區(qū)生活垃圾分類體系建設(shè)，統(tǒng)籌末端處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，指導(dǎo)縣市城區(qū)生活垃圾分類工作。

　　市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)制定促進(jìn)生活垃圾源頭減量、資源化利用、無害化處理政策。做好相關(guān)重大項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。配合研究生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制。

　　市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督生活垃圾處理污染防治工作。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人義務(wù)，將生活垃圾分類管理相關(guān)內(nèi)容納入前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同示范文本。指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類工作。

　　市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)規(guī)劃選址和用地審批，將生活垃圾分類設(shè)施納入建設(shè)工程公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)劃設(shè)置要求。

　　市商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)合理布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，評(píng)估再生資源利用工作。督促商務(wù)單位、購(gòu)物場(chǎng)所落實(shí)生活垃圾分類工作。

　　市林業(yè)和園林部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)園林綠化垃圾處理設(shè)施，做好園林綠化垃圾資源化利用和無害化處理工作。

　　市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門聯(lián)合市商務(wù)部門督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等配置廚余垃圾就地處理設(shè)施。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)推行潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)之前的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

　　市文化和旅游部門負(fù)責(zé)做好文體場(chǎng)館的生活垃圾分類工作，督導(dǎo)星級(jí)賓館、景區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作。

　　市教育部門負(fù)責(zé)組織教育系統(tǒng)生活垃圾分類工作，組織開展生活垃圾分類進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂等活動(dòng)。

　　市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)所轄公共機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)生活垃圾分類工作。

　　市財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，制定支持生活垃圾分類與減量工作的財(cái)政政策。

　　市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生活垃圾分類運(yùn)輸車輛審核發(fā)證、道路通行等工作，依法查處阻礙生活垃圾分類工作的行為。

　　市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位生活垃圾分類工作。

　　衛(wèi)健、民政、科技、經(jīng)信、郵政、軍分區(qū)等單位負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的生活垃圾分類工作。

　　第六條 縣市區(qū)人民政府（含宜昌高新區(qū)管委會(huì)，下同）負(fù)責(zé)轄區(qū)生活垃圾分類工作。縣市區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定生活垃圾分類管理實(shí)施方案并組織實(shí)施。其他各部門比照市級(jí)主管部門職責(zé)做好生活垃圾分類工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)將生活垃圾分類工作納入基層社會(huì)治理，組織開展轄區(qū)生活垃圾分類工作。

　　居（村）民委員會(huì)負(fù)責(zé)做好生活垃圾源頭減量和分類投放組織工作，將生活垃圾分類要求納入居民公約和村規(guī)民約。組織無物業(yè)管理區(qū)域的生活垃圾分類工作。

　　業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)本小區(qū)垃圾收集點(diǎn)設(shè)施配備、業(yè)主垃圾分類準(zhǔn)確投放、生活垃圾收集相關(guān)責(zé)任，配合有關(guān)部門做好生活垃圾分類運(yùn)輸工作。

　　第七條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守生活垃圾分類與減量規(guī)定，減少垃圾產(chǎn)生量，實(shí)施分類投放。按照“誰產(chǎn)生誰付費(fèi)，多產(chǎn)生多付費(fèi)”原則，繳納生活垃圾處理費(fèi)，并對(duì)違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。

　　第八條 實(shí)行區(qū)域生活垃圾分類指標(biāo)控制制度，制定生活垃圾分類指標(biāo)控制計(jì)劃。

　　第九條 各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)源頭減量、全程分類管理、資源化利用的宣傳教育，提高市民分類意識(shí)，普及分類知識(shí)，組織全社會(huì)共同參與。

　　宣傳部門負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)公眾積極參與生活垃圾分類工作。

　　新聞媒體負(fù)責(zé)生活垃圾分類知識(shí)公益宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

　　第十條 鼓勵(lì)運(yùn)用科技手段逐步提高生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理以及管理運(yùn)行的智能化水平。

　　鼓勵(lì)和支持生活垃圾源頭減量、分類投放、就地處理、資源化利用等方面的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用。

　　第二章 規(guī)劃和建設(shè)

　　第十一條 本市及縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將減少生活垃圾產(chǎn)生量、促進(jìn)生活垃圾資源化利用和無害化處理納入國(guó)土空間規(guī)劃。

　　城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織編制生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃，制定建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。

　　發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃所需資金和土地，分別納入年度投資和土地供應(yīng)計(jì)劃。

　　經(jīng)確定的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、回收利用設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

　　第十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新建、改建或者擴(kuò)建住宅、公共建筑、公共設(shè)施等建設(shè)工程配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用。建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程總投資。

　　第十三條 商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)生活垃圾可回收物回收服務(wù)點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站和集散場(chǎng)。

　　鼓勵(lì)社會(huì)資本參與可回收物收集、運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)。

　　第十四條 機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、車站、公園、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、娛樂等公共場(chǎng)所的管理或者經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。

　　第十五條 生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采取密閉、滲濾液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲等污染防控措施。

　　第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾分類設(shè)施或者改變其用途。確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)后，按照有關(guān)規(guī)定先行還建或者提供替代設(shè)施，并采取措施防止環(huán)境污染。

　　第三章 源頭減量

　　第十七條 新建果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)同步配置廚余垃圾就地處理設(shè)施。已建成的，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)廚余垃圾就近就地處理。鼓勵(lì)其他單位配置廚余垃圾就地處理設(shè)施。

　　第十八條 落實(shí)“限塑令”各項(xiàng)規(guī)定，倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)。

　　政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先采購(gòu)可循環(huán)利用產(chǎn)品。

　　機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施。

　　餐飲服務(wù)場(chǎng)所、旅館經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置節(jié)儉消費(fèi)標(biāo)識(shí)，不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性餐具和日用品。

　　第四章 分類投放

　　第十九條 城市管理部門會(huì)同商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門制定生活垃圾分類目錄和指南，明確分類標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、投放規(guī)則等內(nèi)容，并向社會(huì)公布，通過多種形式提供查詢服務(wù)。

　　第二十條 單位和個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放至相應(yīng)收集容器。

　　逐步推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放制度。

　　第二十一條 實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱“責(zé)任人”）制度。責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　?。ㄒ唬?機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)等單位的辦公管理區(qū)域，該單位為責(zé)任人。

　?。ǘ┏鞘芯幼^(qū)實(shí)施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；未實(shí)行物業(yè)管理的，社區(qū)居民委員會(huì)為責(zé)任人。農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會(huì)為責(zé)任人。

　?。ㄈ┑缆贰V場(chǎng)、公園、街頭綠地等公共場(chǎng)所，管理單位為責(zé)任人；機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、客運(yùn)站、軌道交通站點(diǎn)以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人。

　　按照前款規(guī)定無法確定責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定責(zé)任人。

　　第二十二條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列工作責(zé)任：

　　（一）按要求設(shè)置、清潔、維護(hù)生活垃圾收集容器、設(shè)施。

　?。ǘ┙⒐芾砥脚_(tái)、制度和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，配備分類管理員和引導(dǎo)員。

　?。ㄈ┬麄鳌⑴嘤?xùn)分類知識(shí)，指導(dǎo)分類投放行為。

　?。ㄋ模┕娣诸愅斗艜r(shí)間、地點(diǎn)，在投放點(diǎn)顯著位置公布分類標(biāo)準(zhǔn)、指南、方法和圖文資料。

　　（五）將生活垃圾交由有經(jīng)許可的單位收集、運(yùn)輸。

　?。┢渌?zé)任。

　　第二十三條 管理責(zé)任人對(duì)投放人不按要求重新分揀的，可以拒絕其投放，并報(bào)告轄區(qū)城市管理部門處理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)管理責(zé)任人履責(zé)情況實(shí)施監(jiān)督。

　　業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用物業(yè)服務(wù)合同示范文本。實(shí)行清掃保潔外包的單位，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放要求納入清掃保潔服務(wù)合同，并監(jiān)督實(shí)施。

　　第二十四條 按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾四類設(shè)置收集容器，用顏色區(qū)分收集容器：有害垃圾為紅色、可回收物為藍(lán)色、廚余垃圾為綠色、其他垃圾為灰色。收集容器外觀印制或張貼生活垃圾分類國(guó)家標(biāo)識(shí)，并標(biāo)明各類生活垃圾的清運(yùn)主體、清運(yùn)責(zé)任和監(jiān)督管理等信息。

　　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)制定并向社會(huì)公布分類收集容器設(shè)置規(guī)范。

　　第五章 分類收集、運(yùn)輸與處理

　　第二十五條 從事有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處理的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證。從事有害垃圾處理的單位還應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

　　（一）有害垃圾、可回收物、廚余垃圾收集、運(yùn)輸工作可由屬地環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門負(fù)責(zé)，也可委托市場(chǎng)作業(yè)主體負(fù)責(zé)。

　?。ǘ┢渌占?、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、處理工作可通過政府采購(gòu)等方式確定承擔(dān)單位。

　　第二十六條 生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┒ㄆ诨蛘哳A(yù)約收集、運(yùn)輸有害垃圾；隨時(shí)或者預(yù)約收集、運(yùn)輸可回收物；每日定時(shí)采用桶換桶模式收集、運(yùn)輸廚余垃圾；每日清收、運(yùn)輸其他垃圾。

　?。ǘ┥罾占⑦\(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相應(yīng)責(zé)任人，要求其按規(guī)定重新分揀；責(zé)任人不重新分揀、拒不改正的，收集、運(yùn)輸單位可以拒絕接收，同時(shí)報(bào)告轄區(qū)城市管理部門，由轄區(qū)城市管理部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及時(shí)協(xié)調(diào)處理。

　?。ㄈ┥罾幚韱挝话l(fā)現(xiàn)接收交付的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)要求收集、運(yùn)輸單位分揀；收集、運(yùn)輸單位不分揀的，處理單位可以拒絕接收，并報(bào)告市城市管理部門處理。

　?。ㄋ模┕芾碡?zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸單位違反分類收集、運(yùn)輸要求的，應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)城市管理部門報(bào)告。

　　第二十七條 收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)范，并遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)需要配備生活垃圾分類收集專用設(shè)備、車輛和人員。

　　（二）按時(shí)分類收集、運(yùn)輸至規(guī)定轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處理場(chǎng)所，不得混收混裝混運(yùn)或隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放。

　?。ㄈ?duì)收集、運(yùn)輸車輛涂裝分類標(biāo)識(shí)，保持密閉、完好和整潔，同時(shí)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，保持正常運(yùn)行。

　?。ㄋ模┘皶r(shí)復(fù)位收集容器，清掃作業(yè)場(chǎng)地，保持收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔。

　　（五）建立臺(tái)賬，真實(shí)、完整記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等。

　　第二十八條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)有害垃圾集中暫存場(chǎng)所，建立污染環(huán)境防治責(zé)任制度，設(shè)置有害垃圾分類標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，將有害垃圾定期運(yùn)輸?shù)轿ｋU(xiǎn)廢棄物處理單位處理。

　　第二十九條 建立可回收物回收信息平臺(tái)，向社會(huì)公布回收服務(wù)方式、價(jià)格等信息。鼓勵(lì)采用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、智能回收、積分兌換等方式，增強(qiáng)可回收物投放、交售的便捷性。

　　規(guī)范設(shè)置和管理再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、專業(yè)分揀中心、回收集散地，不得違法搭建、污染環(huán)境，不得擠占公共空間、消防通道，不得影響公共安全、城市容貌，不得妨礙周邊居民生活。

　　收集、運(yùn)輸可回收物應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、圍擋、保潔等措施，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，并向商務(wù)部門報(bào)送回收信息。

　　第三十條 生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)范，并遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┌凑找笈鋫渚哂幸欢▽I(yè)知識(shí)以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理和操作人員。

　　（二）按照要求配置生活垃圾處理設(shè)備、設(shè)施，并保證運(yùn)行正常。

　?。ㄈ﹪?yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處理生活垃圾。

　?。ㄋ模┙⑻幚砼_(tái)賬，記錄生活垃圾的來源、數(shù)量、類別等信息。

　?。ㄎ澹┪唇?jīng)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者停產(chǎn)檢修。確需停業(yè)、歇業(yè)或者停產(chǎn)檢修的，應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月向城市管理部門書面報(bào)批。

　?。┍ＷC生活垃圾處理場(chǎng)所環(huán)境整潔。

　　（七）監(jiān)測(cè)污染物排放情況，按要求提交監(jiān)測(cè)報(bào)告。

　　（八）其他有關(guān)規(guī)定。

　　第三十一條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急機(jī)制。

　　生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并按要求向相關(guān)部門備案。

　　第六章 資源化利用

　　第三十二條 其他垃圾焚燒處理產(chǎn)生的熱能，通過發(fā)電、供熱等方式利用，鼓勵(lì)對(duì)爐渣等進(jìn)行綜合利用。

　　衛(wèi)生填埋處理產(chǎn)生的沼氣，通過發(fā)電利用，剩余物填埋一定時(shí)間后可通過篩肥等方式利用。

　　水泥窯協(xié)同處理的，通過制作水泥、發(fā)電、供熱等利用。

　　第三十三條 研究廚余垃圾資源化利用途徑、方法和技術(shù)模式。建設(shè)廚余垃圾處理廠時(shí)，要具備易腐垃圾綜合處理能力，并充分利用處理過程中產(chǎn)生的相關(guān)副產(chǎn)品。在農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和園林綠化等領(lǐng)域優(yōu)先利用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品。

　　農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)就地就近對(duì)廚余垃圾進(jìn)行生物處理利用。

　　第三十四條 可回收物應(yīng)當(dāng)交由再生資源利用單位進(jìn)行資源化利用。

　　商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)可回收物資源化利用進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定政策，對(duì)低價(jià)值可回收物回收利用單位給與扶持。

　　第三十五條 對(duì)國(guó)家強(qiáng)制回收目錄內(nèi)的產(chǎn)品和包裝物，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定回收和處理。鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者通過自主、聯(lián)合或者委托回收等模式，提高廢棄產(chǎn)品和包裝物的回收再利用率。

　　郵政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)快遞企業(yè)建立健全多方協(xié)同的包裝物回收再利用體系。

　　第三十六條 發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，支持符合國(guó)家、省資金支持方向的可回收物回收利用項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)資源循環(huán)利用基地建設(shè)。

　　第七章 社會(huì)參與

　　第三十七條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)通過多種方式廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與生活垃圾分類工作。

　　第三十八條 建立健全居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等參與機(jī)制，共同推進(jìn)生活垃圾分類工作。

　　第三十九條 鼓勵(lì)通過積分兌換等方式，促進(jìn)單位和個(gè)人形成分類投放生活垃圾的習(xí)慣。

　　鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織和志愿者開展生活垃圾分類投放宣傳、示范等活動(dòng)。

　　可通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與生活垃圾分類工作。

　　第四十條 行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，開展行業(yè)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)，共同推進(jìn)生活垃圾分類工作。

　　第四十一條 應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類工作納入文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建以及美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境示范創(chuàng)建等活動(dòng)。

　　第四十二條 對(duì)在生活垃圾分類工作中做出突出貢獻(xiàn)和優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定，給予褒揚(yáng)和激勵(lì)。

　　第八章 監(jiān)督管理

　　第四十三條 建立生活垃圾源頭減量、全程分類、資源化利用、無害化處置的監(jiān)督檢查制度，及時(shí)向社會(huì)公開檢查情況和處理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估生活垃圾分類情況，并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。

　　第四十四條 建立生活垃圾分類管理社會(huì)監(jiān)督員制度。城市管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開選聘社會(huì)監(jiān)督員，參與生活垃圾分類管理全過程監(jiān)督工作。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)投訴和舉報(bào)違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定受理。

　　第四十五條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對(duì)生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物排放以及周邊土壤污染情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第四十六條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立生活垃圾分類全過程管理信息系統(tǒng)。

　　生活垃圾分類工作應(yīng)當(dāng)納入城市網(wǎng)格化管理。

　　第四十七條 本市和縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類考核制度，納入政府和職能部門年度目標(biāo)考核。

　　第四十八條 建立生活垃圾分類管理信用評(píng)價(jià)制度。將單位和個(gè)人違反生活垃圾分類管理規(guī)定信息歸集到公共信用信息平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒：

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將城市管理部門對(duì)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位的評(píng)議結(jié)果納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、城市管理部門提交的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行分類投放管理責(zé)任情況納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理體系。

　　第九章 法律責(zé)任

　　第四十九條 有下列行為之一的，由城市管理執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處理。

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第二十二條第一項(xiàng)規(guī)定，責(zé)任人未按要求設(shè)置收集容器、設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。

　?。ǘ┻`反本辦法第二十五條規(guī)定，擅自從事有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處理的，責(zé)令限期改正，并處三萬元罰款。

　?。ㄈ┻`反本辦法第二十七條第二項(xiàng)規(guī)定，未按要求將生活垃圾運(yùn)輸至符合條件的轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。將危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物等混入生活垃圾的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

　　（四）違反本辦法第三十條第二項(xiàng)規(guī)定，未保持生活垃圾處理設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行，影響及時(shí)處理的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上十萬元以下罰款。

　　（五）違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十條 城市管理等有關(guān)部門和單位及其工作人員，不履行或不正確履行生活垃圾分類管理有關(guān)職責(zé)的，由同級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任的人員，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十章 附則

　　第五十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。施行過程中法律法規(guī)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。