曲靖中心城區(qū)餐廚廢棄物收集運(yùn)輸處置管理實(shí)施辦法

曲靖中心城區(qū)餐廚廢棄物收集運(yùn)輸處置管理實(shí)施辦法

   　 第一條　為加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《云南省曲靖城市管理?xiàng)l例》，結(jié)合曲靖市實(shí)際，制定本辦法。

   　 第二條　本辦法適用于曲靖市城市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（麒麟?yún)^(qū)、沾益縣、馬龍縣、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城市建成區(qū)和因城市建設(shè)、發(fā)展需要應(yīng)規(guī)劃控制的區(qū)域）。

   　 第三條　本辦法所稱餐廚廢棄物，是指從事餐飲服務(wù)、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等活動(dòng)的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱餐廚廢棄物產(chǎn)生單位）在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂（包括不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物）等垃圾。

    　第四條　城市管理綜合行政執(zhí)法部門是餐廚垃圾管理的行政主管部門。食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

   　 第五條　縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食用油和食品市場(chǎng)監(jiān)管制度和體系，防止以餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)加工的產(chǎn)品進(jìn)入餐飲消費(fèi)和食品流通市場(chǎng)。

   　 食品藥品監(jiān)管部門依法查處以餐廚廢棄物為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)加工的違法行為。

    　農(nóng)業(yè)行政主管部門依法查處無(wú)證生產(chǎn)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品以及使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的違法行為。

　　 第六條　餐廚廢棄物管理堅(jiān)持減量化、資源化、無(wú)害化的原則，實(shí)行統(tǒng)一收集運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處置制度。

    　餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)依法繳納處置服務(wù)費(fèi)。

    　第七條  倡導(dǎo)通過(guò)凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、合理用膳等方式減少餐廚垃圾的產(chǎn)生。

   　 鼓勵(lì)和支持餐廚垃圾處置技術(shù)開(kāi)發(fā)、利用。

    　第八條　餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，參與制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)行為，推廣減少餐廚廢棄物的新技術(shù)、新方法，將餐廚垃圾的管理工作納入餐飲企業(yè)等級(jí)評(píng)定范圍。

    　第九條　從事餐廚廢棄物收集運(yùn)輸、處置活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施分類收集和處置，并與行政主管部門簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

    　第十條　餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)生臺(tái)賬，真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾產(chǎn)生數(shù)量、去向等情況。

   　 餐廚廢棄物收集運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立收集運(yùn)輸臺(tái)賬，真實(shí)、完整記錄收集運(yùn)輸?shù)牟蛷N垃圾來(lái)源、數(shù)量、去向等情況。

   　 餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)建立處置臺(tái)賬，真實(shí)、完整記錄餐廚廢棄物來(lái)源、數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況。

   　 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸單位、處置單位建立臺(tái)賬情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    　第十一條  餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

    　（一）餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、存放，禁止與一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺(tái)布等其他固體生活垃圾相混合；

    　（二）設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器，不得裸露存放餐廚廢棄物并保持收集容器及周邊環(huán)境的干凈整潔；收集容器應(yīng)當(dāng)保持完好和密閉，并標(biāo)明餐廚廢棄物收集容器字樣；

    ?。ㄈ┌凑窄h(huán)境保護(hù)的要求設(shè)置油水分離器或者油水隔離池等污染防治設(shè)施，并保持其正常使用；

    　（四）及時(shí)將餐廚廢棄物交由餐廚垃圾收集運(yùn)輸單位收運(yùn)，做到日產(chǎn)日清；

    ?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

    　第十二條　餐廚廢棄物收集運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

    ?。ㄒ唬┟咳罩辽俚讲蛷N廢棄物產(chǎn)生單位收運(yùn)一次餐廚垃圾；

    ?。ǘ┡鋫湟?guī)定的專用運(yùn)輸車輛及有關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，并保持其完好和整潔；

    　（三）實(shí)行完全密閉化運(yùn)輸，在運(yùn)輸過(guò)程中不得滴漏、撒落，轉(zhuǎn)運(yùn)期間不得裸露存放；

    　（四）將收集的餐廚廢棄物及時(shí)運(yùn)送至餐廚垃圾處置單位進(jìn)行處置；

    　（五）制定餐廚廢棄物收集運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)城市管理綜合行政執(zhí)法部門備案；

    ?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

   　 第十三條　餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

   　 （一）按照要求配備處置設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行良好，正常檢修需要暫停處置設(shè)施運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)提前30日?qǐng)?bào)告城市管理綜合行政執(zhí)法部門；

   　 （二）餐廚廢棄物嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行集中處置，對(duì)不能進(jìn)行資源化利用的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理；

    　（三）在處置過(guò)程中嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)和處置的有關(guān)規(guī)定，采取有效的污染防治措施，并達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；

    ?。ㄋ模┲贫ú蛷N廢棄物處置應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)城市管理綜合行政執(zhí)法部門備案；

    　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

    　第十四條　在餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、處置過(guò)程中，禁止下列行為：

    ?。ㄒ唬U棄食用油脂加工后作為食用油使用或銷售；

    　（二）將餐廚廢棄物排入雨水、污水排水管道等公共設(shè)施和河道等天然水體；

    ?。ㄈ┦褂梦唇?jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾直接飼養(yǎng)畜禽；

    ?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

   　 第十五條　餐廚廢棄物收集運(yùn)輸、處置單位需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向當(dāng)?shù)爻鞘泄芾砭C合行政執(zhí)法部門報(bào)告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或歇業(yè)，因不可抗力無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的情況除外。   

    　第十六條  城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面檢查、實(shí)地抽查、現(xiàn)場(chǎng)核定等方式，加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、處置活動(dòng)的監(jiān)督檢查和管理，并建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查管理記錄。

    　食品藥品監(jiān)督、工商、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物收集運(yùn)輸、處置等有關(guān)工作的監(jiān)督檢查。

   　 城市管理部門之間應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法信息共享機(jī)制，必要時(shí)可實(shí)施聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

    　第十七條  城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門定期向社會(huì)公布下列信息：

    　（一）餐廚廢棄物產(chǎn)生的種類和數(shù)量；

    ?。ǘ┎蛷N廢棄物無(wú)害化處理情況；

  　  （三）廢棄食用油脂資源化利用情況；

    ?。ㄋ模┎蛷N廢棄物產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸單位、處置單位違法情況；

    ?。ㄎ澹┎蛷N廢棄物管理應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他信息。

    　第十八條　任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

   　 城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，接受公眾對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、處置違法活動(dòng)的投訴和舉報(bào)，并為投訴人或舉報(bào)人保密。

   　 受理投訴或舉報(bào)后，城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，并在受理投訴或舉報(bào)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人或舉報(bào)人。

   　 第十九條　城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門制定餐廚廢棄物收集運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案，建立餐廚垃圾應(yīng)急處置系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾正常收集運(yùn)輸和處置。

    　第二十條  城市管理部門及其工作人員不依法履行行政監(jiān)督管理職責(zé)和出現(xiàn)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，由上級(jí)行政主管部門責(zé)令改正，并對(duì)其主管人員及直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    　第二十一條  本辦法自2015年12月1日起施行。