磚埠鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類處理工作實施方案

磚埠鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類處理工作實施方案

根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于農(nóng)村生活垃圾分類處理工作要求，為認(rèn)真探索我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類處理方法和途徑，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，為了實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化、減量化、資源化利用，改善農(nóng)村環(huán)境，特制定我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類處理工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化和基礎(chǔ)建設(shè)一體化為總目標(biāo)，按照因地制宜、科學(xué)布局，源頭分類、循環(huán)利用的原則，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進農(nóng)村生活垃圾分類處理工作，不斷改善和優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

二、工作思路和目標(biāo)

（一）工作思路

1、政府主導(dǎo)。實施政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)村聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)治、政策扶持、規(guī)劃引領(lǐng)，大力推進農(nóng)村生活垃圾分類減量化、無害化資源化利用工作。

2、農(nóng)民主體。堅持把發(fā)動群眾、依靠群眾作為治理工作的根本辦法和基礎(chǔ)保障，把習(xí)慣養(yǎng)成和素質(zhì)提升作為衡量環(huán)境治理成效的重要社會因素，把握治理工作的出發(fā)點和落腳點。

3、市場運作。支持和鼓勵社會資本參與環(huán)境治理，不斷提升促進循環(huán)經(jīng)濟和資源化利用的社會綠色發(fā)展水平和后續(xù)社會化治理能力，走健康的、可持續(xù)治理之路。

4、科學(xué)治理。堅持全域規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，因地制宜，強化宣傳，并按照“試點→總結(jié)→全面覆蓋”的方式開展治理工作。

（二）工作目標(biāo)

2019-2020年我鎮(zhèn)工作目標(biāo)如下：

1、7—12月份在鎮(zhèn)政府機關(guān)、鎮(zhèn)直部門開展垃圾分類試點工作。

2、分析總結(jié)試點村工作成效及問題，完善全鎮(zhèn)垃圾分類處理工作方案。

3、編制完成全鎮(zhèn)垃圾分類處理總體規(guī)劃。

4、形成全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾分類處理工作長效管理辦法。

三、分類方法

本著簡便易操作的原則，將我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分成四類:

（一）建筑垃圾。是指建設(shè)、施工單位或個人對各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、淤泥及其他廢棄物。

（二）工業(yè)固廢。是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物，是固體廢物的一類，是工業(yè)生產(chǎn)過程中排入環(huán)境的各種廢渣、粉塵及其他廢物。

（三）可腐爛垃圾。主要分為兩類，一類是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的農(nóng)作物殘留，主要包括秸稈、瓜秧和廢棄木材，另一類是指廚房產(chǎn)生的食物類垃圾以及果皮等。主要包括剩菜剩飯、菜梗菜葉、動物骨骼內(nèi)臟、茶葉渣、殘次水果、果殼瓜皮、盆景等植物的殘枝落葉、廢棄食用油等。

(四）不可腐爛垃圾。是指有害垃圾及其他垃圾等。有害垃圾主要包括：廢電池、廢舊電子產(chǎn)品、過期藥品、過期化妝用品、殺蟲劑容器、廢油漆桶；其他垃圾主要包括：破舊陶瓷品、婦女衛(wèi)生用品、貝殼等。

四、具體工作

農(nóng)村生活垃圾分類處理工作主要涉及收集、運輸、處理三個方面。

1、分類收集：對于以上四類農(nóng)村垃圾實行分類收集：（一）建筑垃圾，對于建筑垃圾要求按照建筑垃圾處理方式處置，各村科學(xué)規(guī)劃存放區(qū)域，集中堆放處理，一律不收集到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運至縣處理廠；（二）工業(yè)固廢，對各工業(yè)企業(yè)和村內(nèi)加工點進行摸排，要求按照環(huán)保要求進行固廢回收，一律不準(zhǔn)按照一般生活垃圾處置，違反規(guī)定者，由環(huán)保部門予以處理處罰；（三）可腐爛垃圾，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的秸稈、瓜秧等，推廣秸稈收集，鼓勵養(yǎng)殖戶和有機肥廠進行農(nóng)業(yè)堆肥，促進資源化利用，減少存量。對于廚余產(chǎn)品，要求分類收集，收集到村指定地點使用指定設(shè)施收集，經(jīng)鎮(zhèn)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運后，交縣垃圾處理廠或就近設(shè)置處理廠處理；(四）不可腐爛垃圾，按照現(xiàn)有轉(zhuǎn)運體系進行收集。

2、集中收運：主要包括村和保潔公司采取安排專人每日到點收集或上門收集每戶的可腐爛垃圾和不可腐爛垃圾，運送到村儲放中轉(zhuǎn)點。結(jié)合實際，對可腐爛垃圾和不可腐爛垃圾進行分別收集、清運。

3、集中處理：可腐爛垃圾由有機肥加工企業(yè)或填埋處理處理，不可腐爛垃圾由轉(zhuǎn)運公司集中清運到縣垃圾處理廠處理。

五、工作計劃

工作計劃從2019年7月份開始，計劃按照2年時間完善體系建設(shè)。按照工作目標(biāo)要求，具體分三個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（2019年7月-2019年12月）。宣傳始終貫全線，由始至終。各村根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，制定實施方案，召開動員大會。各村要及時召開黨員、村民代表、婦女隊伍培訓(xùn)會，形成人人皆知、戶戶參與的氛圍，將農(nóng)村生活垃圾分類的宣傳資料分發(fā)到戶。開展校園課堂教育。每個班級每學(xué)期至少開展一次垃圾分類課堂教育。課堂教育立足垃圾分類教材，豐富教學(xué)活動，培養(yǎng)學(xué)生垃圾分類意識，積極參與垃圾分類。

（二）項目實施階段（2020年1月-2020年5月; 2020年6月-2020年12月）。分兩階段全面推進農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（改造），落實村級保潔人員，建立垃圾分類投放、收集、運輸、處理工作體系。3月-5月，完成第一批覆蓋村（試點）垃圾桶招投標(biāo)、發(fā)放、中轉(zhuǎn)房、微生物處理或高速發(fā)酵有機垃圾處理設(shè)備房工程完工并投入運行。6月-9月按計劃完成其他行政村全覆蓋工作。9月底處理設(shè)施投入使用，8月中旬完成分類垃圾桶、分類垃圾收集車、轉(zhuǎn)運車等采購（改造）。

（三）總結(jié)長效階段（2021年1月-2021年6月）。鎮(zhèn)對各村分類收集處理設(shè)施建設(shè)和分類收集處理實施情況進行全面檢查，總結(jié)工作經(jīng)驗，建立長效管理機制。將農(nóng)村生活垃圾分類投放、收集、處理工作納入常態(tài)化運行和日?？己恕?/span>

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以政府鎮(zhèn)長為組長、分管負(fù)責(zé)人為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類減量化資源化處理工作的組織協(xié)調(diào)和推動工作。把農(nóng)村生活垃圾分類減量化資源化工作列入年度綜合考核的重要內(nèi)容。

（二）加大宣傳力度。各村各單位要充分利用宣傳車、微信、宣傳材料等形式，大力宣傳生活垃圾分類減量化資源化政策措施，倡導(dǎo)低碳節(jié)約的生產(chǎn)方式和綠色健康的生活方式，促進垃圾源頭減量和循環(huán)利用。

（三）強化資金保障。按照“政府主導(dǎo)、多元投入”的原則，拓寬籌資渠道，積極探索市場化、社會化籌資的新路子，適當(dāng)收繳農(nóng)戶保潔費等，擴大資金來源。

（四）強化督查考核。建立檢查、評比、通報和約談制度，加強對各村生活垃圾分類減量化資源化工作的監(jiān)督考核，建立考核工作臺帳，與農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付、村保潔員工資掛鉤。對農(nóng)村主職干部認(rèn)識不到位、工作推進不力的，將進行約談、通報，直至給予黨政紀(jì)處分。

（此件主動公開）

2019年7月12日