標(biāo)準(zhǔn)化 集中化 無害化 平湖市園林垃圾處置走在嘉興前列

作為國家園林城市和省級森林城市的平湖市，其綠化覆蓋率已超過36%，但每年估計將會產(chǎn)生近8000噸的園林綠化廢棄物。為實現(xiàn)園林垃圾的資源化利用，切實減少焚燒廠和填埋場處理量，該市堅持標(biāo)準(zhǔn)化、集中化、無害化處置園林垃圾，率先建立嘉興市首個園林垃圾專項處置中心，在園林垃圾專項處置領(lǐng)域提供了“平湖樣板”。其主要做法：

一、建機制，實現(xiàn)園林垃圾標(biāo)準(zhǔn)化處置
一是統(tǒng)籌規(guī)劃安排，細化分類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《綠化植物廢棄物處置和應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》以及該市公共綠化市場化養(yǎng)護計劃和修剪周期、特點，合理安排收集計劃和工序，充分做好收集人員安排和作業(yè)工具、車輛、加工設(shè)備等準(zhǔn)備工作。同時，明確園林綠化垃圾種類，包括樹枝樹干等木質(zhì)廢料、樹葉草屑等非木質(zhì)廢料2大類，不包括生活垃圾、建筑垃圾、有毒、有害、化學(xué)、電池等廢棄物。在實際操作中，針對園林垃圾類別或用途的不同，進行捆扎、壓縮、粉碎等多種形式預(yù)加工，并將受病蟲危害的園林垃圾單獨進行收集。
二是組建專業(yè)隊伍，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。以公共綠化市場化養(yǎng)護企業(yè)為主體，建立園林垃圾分類收集運輸隊伍，帶頭實施分類收集，全市共成立由18人組成的9支專業(yè)實施隊伍。并組織市場化養(yǎng)護企業(yè)、園林行業(yè)一線員工以及政府投資項目人員開展園林垃圾分類及標(biāo)準(zhǔn)化收集培訓(xùn)，累計開展各類培訓(xùn)4次，參與人數(shù)200余人次。同時加強部門聯(lián)動，由行業(yè)主管部門會同綜合執(zhí)法局對城郊結(jié)合部和待開發(fā)地塊等區(qū)域的園林垃圾亂堆放、亂傾倒行為進行查處，推動園林垃圾規(guī)范處理，目前已查處違規(guī)傾倒行為3件。

三是明確責(zé)任主體，建立考核機制。市委、市政府在每年度全市綠化工作會議中，把城市園林建設(shè)工作列入重要議事日程，與各相關(guān)職能部門簽訂綠化建設(shè)責(zé)任書，明確園林垃圾處置工作要求。2018年將“開工建設(shè)園林綠化垃圾處理中心”任務(wù)列入環(huán)境整治工程專項行動，舉全市之力重點推進。同時，針對各市場化養(yǎng)護標(biāo)段，實施績效考核機制，以日常檢查和隨機抽查相結(jié)合的方式，督查園林垃圾分類收集情況，對不到位現(xiàn)象進行通報，并與每個月的養(yǎng)護考核掛鉤。

二、建中心，加速園林垃圾集中化處置
一是“早”字為先搶開局。經(jīng)過前期調(diào)研、設(shè)計論證、工程招標(biāo)，在嘉興市五縣兩區(qū)內(nèi)率先啟動園林垃圾處置中心建設(shè)，選址該市平湖大道西側(cè)園林苗圃內(nèi)建設(shè)園林綠化垃圾收集臨時堆場，利用原近400平方米的盆景園基地改建臨時堆場，并配備監(jiān)控、消防、除臭降塵噴淋、卸載車等設(shè)施。目前嘉興市首個園林垃圾處置中心已建成運營，可以集中處理枯枝、剪枝等體積較大的綠化垃圾。
二是“統(tǒng)”字為要重運營。在處置中心建成后，統(tǒng)籌管理園林垃圾處置，用于公建項目的園林綠化垃圾，先后通過召開座談會、發(fā)放意見征求表等方式與城投集團等多個園林綠化公建項目建設(shè)、養(yǎng)護主體介紹堆場的運營、園林垃圾收集范圍、專項處置的情況，共同推進處置中心快速投入使用。同時明確處置中心內(nèi)園林垃圾原則上每月至少2次清場，每月25號將銷存整理入檔，確保處置中心的正常運營。
三是“管”字為本強長效。完善管理制度，明確人員職責(zé)，專門制定園林垃圾處置中心堆放、檢驗制度、堆場管理守則以及管理員工作職責(zé)等一系列制度。以門禁卡實施管理，遵循“一項目一卡”的原則，處置中心只限發(fā)放本單位（企業(yè)）使用，不得轉(zhuǎn)讓他人。同時，由專人經(jīng)培訓(xùn)后操作堆場運營配置的卸載車負責(zé)園林垃圾袋在堆場的卸放工作。

三、建樣板，推廣園林垃圾無害化處置
一是因時制宜，分類處置。針對園林綠化垃圾產(chǎn)生具有周期性、季節(jié)性、種類多等特點，該市結(jié)合園林垃圾收集實際，堅持因時因地制宜，針對不同種類采用不同的技術(shù)進行處理，主要包括堆肥、覆蓋、木材加工原料、食用菌培養(yǎng)基質(zhì)等。比如枯枝、剪枝等體積較大的綠化垃圾，經(jīng)過簡單預(yù)加工處理后，集中收集運輸至堆場進行無害化處置；落葉、草屑、謝花等體積較小的綠化垃圾實行堆肥、食用菌培養(yǎng)基質(zhì)等處理方式進行處置。
二是服務(wù)外包，專業(yè)處置。積極謀劃園林垃圾無害化處置方式方法，第一時間與第三方環(huán)保企業(yè)簽訂合作協(xié)議，由專業(yè)公司統(tǒng)一對樹木的枝條以及枯死、老化、退化的苗木進行修剪。同時，對臺風(fēng)、應(yīng)急搶修產(chǎn)生的樹枝、樹干等進行切片—粉碎—加工系統(tǒng)化生產(chǎn)，制成生物顆粒燃料，實現(xiàn)園林綠化廢棄物“從土地來，再到土地去”的循環(huán)利用，目前該公司每年處置園林垃圾10噸。
三是廣泛宣傳，共同處置。在園林行業(yè)廣泛開展園林垃圾無害化處置宣傳活動，多形式開辟垃圾宣傳陣地，把宣傳融入到植樹節(jié)、國家園林城市復(fù)評、省級森林城市創(chuàng)建等各項活動和園林施工、養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)等各個單位中去。同時，利用“平湖綠道”等多個公眾平臺廣泛發(fā)布推廣文章，介紹處理中心建設(shè)運行情況、實施經(jīng)驗，為全市園林綠化垃圾處置提供可借鑒、可操作的樣板，形成園林垃圾分類收集、無害化處置的氛圍。目前已累計開展各類活動15余次，參與人數(shù)達300余人。來源：平湖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局