最新《蘇州市生活垃圾強(qiáng)制分類制度實(shí)施方案》出臺(tái)

按照《蘇州市生活垃圾強(qiáng)制分類制度實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）要求，全市公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)將開展垃圾強(qiáng)制分類工作，其中易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、園林綠化垃圾、建筑（裝修）垃圾、大件垃圾和其他垃圾等7大類生活垃圾將被強(qiáng)制分類。

市環(huán)境衛(wèi)生管理處副處長(zhǎng)何晟說，生活垃圾強(qiáng)制分類的目的是進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾源頭減量，從而有效緩解我市當(dāng)前生活垃圾終端處置能力不足的壓力，確保城市運(yùn)行安全穩(wěn)定。

強(qiáng)制分類

首選垃圾產(chǎn)生“大戶”

新出臺(tái)的《方案》明確，我市將加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。

《方案》還明確了垃圾強(qiáng)制分類的時(shí)間表：至2017年年底，市區(qū)（含吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)）基本完成公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)生活垃圾強(qiáng)制分類設(shè)施的全覆蓋，普遍推行餐廚與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾的強(qiáng)制分類；至2018年上半年，市區(qū)全面實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)生活垃圾強(qiáng)制分類；至2018年年底，建立完善的垃圾強(qiáng)制分類收運(yùn)體系、處置體系和配套政策法規(guī)體系；至2019年年底，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%，餐廚垃圾集中處置率及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾分類處理率達(dá)95%。同時(shí)，在公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)強(qiáng)制分類的引導(dǎo)下，積極開展居民生活垃圾分類工作，至2020年底，市區(qū)城鄉(xiāng)居民生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)到90%。

按照《方案》，公共機(jī)構(gòu)包括黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織，車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館等公共場(chǎng)所管理單位；相關(guān)企業(yè)則包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫字樓等。

《方案》提出，實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)應(yīng)將生活垃圾分成易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、園林綠化垃圾、建筑（裝修）垃圾、大件垃圾和其他垃圾等7大類別。其中，有害垃圾和易腐垃圾必須作為強(qiáng)制分類的類別之一；根據(jù)公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)生活垃圾的產(chǎn)生情況，再確定其他的分類類別。垃圾分類收集容器和相關(guān)設(shè)施設(shè)備由公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)配置，并要符合國(guó)家及蘇州市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

菜場(chǎng)有機(jī)垃圾

就地處置年底全覆蓋

在7大類垃圾中，易腐垃圾占比大，被《方案》列入必須強(qiáng)制分類的類別之一，其主要包括賓館、飯店等單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等產(chǎn)生的有機(jī)垃圾。目前，易腐垃圾就地處理工作已經(jīng)在市區(qū)開展試點(diǎn)。

位于姑蘇區(qū)廣濟(jì)路的新民橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擁有229個(gè)攤位，日產(chǎn)有機(jī)垃圾約10噸。去年，該市場(chǎng)投資70多萬元建設(shè)了一套有機(jī)垃圾就地處理設(shè)施，目前每天有機(jī)垃圾的處理量約2噸，噸減量率可達(dá)80%。記者在市場(chǎng)內(nèi)看到，眼下正是茭白大量上市的季節(jié)，一桶桶茭白殼從各蔬菜攤位上收集后、運(yùn)進(jìn)處理機(jī)房。新民橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總經(jīng)理唐興發(fā)介紹，目前，市場(chǎng)每天僅茭白殼的產(chǎn)生量就近150公斤，以前這些茭白殼都是混入生活垃圾中一起運(yùn)往七子山填埋場(chǎng)進(jìn)行處理，這臺(tái)有機(jī)垃圾就地處理設(shè)施運(yùn)行后，這些茭白殼會(huì)被粉碎后送入機(jī)器發(fā)酵，作為制造有機(jī)肥料的原料。

市環(huán)境衛(wèi)生管理處副處長(zhǎng)何晟介紹，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商業(yè)綜合體、人力密集型大型企業(yè)的有機(jī)垃圾產(chǎn)生量大，有條件也有必要率先實(shí)現(xiàn)就地處置。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市區(qū)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)172家，每天產(chǎn)生的易腐垃圾約500噸，占到市區(qū)全部生活垃圾產(chǎn)出的十分之一左右，僅南環(huán)橋市場(chǎng)每天就產(chǎn)生易腐垃圾50噸左右。“這些領(lǐng)域和行業(yè)是垃圾產(chǎn)生‘大戶’，也是強(qiáng)制分類的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。下一步，我市將就《方案》做進(jìn)一步細(xì)化，尤其是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的易腐垃圾，力爭(zhēng)年底全面推行就地處置設(shè)施設(shè)備全覆蓋，原則上年底不再組織垃圾收運(yùn)?！焙侮烧f。

居民小區(qū)垃圾

逐步邁向“四分法”

在公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)生活垃圾強(qiáng)制分類的示范帶頭作用下，我市將根據(jù)生活垃圾終端處置設(shè)施的建設(shè)情況，因地制宜地選擇居民小區(qū)、農(nóng)村垃圾分類模式，其中開展垃圾分類的小區(qū)至少要將生活垃圾分成有害垃圾、可回收物、其他垃圾等三類，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的小區(qū)將居民生活垃圾分為有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾等四類。

《方案》明確提出要重點(diǎn)開展有害垃圾分類。按照國(guó)家及蘇州市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在居民小區(qū)、自然村設(shè)置有害垃圾收集容器。社區(qū)、物業(yè)公司、村委會(huì)加強(qiáng)宣傳，并負(fù)責(zé)日常管理。各地環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)居民小區(qū)、自然村有害垃圾的收集和暫存，并委托有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行集中收運(yùn)和處置。

同時(shí)，要普遍開展裝修垃圾和大件垃圾分類。在居民小區(qū)、自然村設(shè)置裝修垃圾和大件垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，引導(dǎo)居民、村民單獨(dú)投放。各地要統(tǒng)籌推進(jìn)裝修垃圾和大件垃圾終端處置設(shè)施建設(shè)，在2018年底前基本建立完善的裝修垃圾和大件垃圾收運(yùn)和處置體系。

根據(jù)《方案》，我市還將穩(wěn)步開展可回收及低值可回收物的回收。優(yōu)化城市再生資源回收體系，整合規(guī)范社區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范城市收舊行為，鼓勵(lì)實(shí)施企業(yè)化運(yùn)作，促進(jìn)垃圾分類與再生資源回收利用“兩網(wǎng)融合”。其中，重點(diǎn)開展低值可回收物（玻璃）的回收，逐步在居民小區(qū)設(shè)置玻璃瓶單獨(dú)收集容器，并積極探索互聯(lián)網(wǎng)+資源回收模式在居民小區(qū)的應(yīng)用。

與此同時(shí)，在居民小區(qū)也要鼓勵(lì)開展廚余垃圾分類?！斗桨浮访鞔_，各地可根據(jù)區(qū)域生活垃圾終端處置設(shè)施建設(shè)和居民小區(qū)的情況，選擇合適的居民小區(qū)開展居民廚余垃圾分類，將分類出的廚余垃圾集中處置或就地處置。鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)開展就地資源化處理農(nóng)戶產(chǎn)生的廚余垃圾（可堆肥垃圾）。