蘇州市餐廚垃圾管理辦法

蘇州市餐廚垃圾管理辦法

第一條 為加強餐廚垃圾管理，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障人民身體健康，促進餐廚垃圾無害化處理和合理利用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂。

前款所稱廢棄食用油脂,是指餐廚垃圾中的油脂以及油水混合物和經(jīng)油水分離器、隔油池等分離處理后產(chǎn)生的油脂等。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處置及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動適用本辦法。

第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作。

縣級市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)管理權(quán)限，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作。

發(fā)改、經(jīng)信、公安、財政、水利（水務(wù)）、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、食藥監(jiān)、物價、工商、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作。

第五條 本市倡導(dǎo)通過凈菜上市、改進加工工藝、節(jié)約用餐等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵餐廚垃圾收集、運輸和處置的科學(xué)研究和創(chuàng)新，促進餐廚垃圾的無害化處理和資源化利用。

對餐廚垃圾無害化處理和資源化利用方面做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第六條 餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，參與制定有關(guān)標準，規(guī)范行業(yè)行為。推廣減少餐廚垃圾的方法，將餐廚垃圾的管理工作納入餐飲企業(yè)等級評定范圍，督促餐飲企業(yè)做好餐廚垃圾的無害化處理和資源化利用工作。

第七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者負有對其產(chǎn)生的餐廚垃圾進行收集、運輸和處置的責(zé)任?！?/p>

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾與非餐廚垃圾分開收集，日產(chǎn)日清。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標準的餐廚垃圾收集容器，并保持餐廚垃圾收集容器和污染防治設(shè)施的完好和正常使用。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得隨意傾倒、堆放餐廚垃圾，不得將餐廚垃圾排入公共排水設(shè)施、河道、公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施中。

第八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者具有符合規(guī)定要求的收集、運輸、處置等車輛設(shè)備的，可以自行收集、運輸、處置其產(chǎn)生的餐廚垃圾。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行收集、運輸和處置餐廚垃圾的，應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生等行政主管部門規(guī)定的條件，將收集、運輸和處置方案向市容環(huán)境衛(wèi)生等行政主管部門備案，并辦理有關(guān)手續(xù)。

第九條 餐廚垃圾收集、運輸單位（以下簡稱收運單位）和處置單位應(yīng)當(dāng)由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門通過招投標等公平競爭方式確定,并取得經(jīng)營性收集、運輸、處置服務(wù)許可證。

第十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者每年應(yīng)當(dāng)向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申報本單位餐廚垃圾的處置方式等情況。委托收集、運輸、處置的，應(yīng)當(dāng)交給具有經(jīng)營性收集、運輸、處置服務(wù)許可證的單位進行處理，并按照規(guī)定承擔(dān)相關(guān)的費用。

第十一條 餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)實行密閉化運輸，運輸設(shè)備和容器應(yīng)當(dāng)具有餐廚垃圾標識，并保持整潔完好，運輸中不得泄漏、撒落。

第十二條 餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，維護處置場所周圍的市容環(huán)境衛(wèi)生，并應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定，在處理過程中采取有效的污染防治措施；使用微生物菌劑處理餐廚垃圾的，應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的微生物菌劑，并采取相應(yīng)的安全控制措施。

餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)保持處理設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運行，設(shè)備停產(chǎn)檢修應(yīng)當(dāng)提前 15 天書面報告市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

第十三條 餐廚垃圾的收運單位收運的餐廚垃圾種類和數(shù)量應(yīng)當(dāng)由食品生產(chǎn)經(jīng)營者和處置單位予以確認。

餐廚垃圾的收運單位和處置單位應(yīng)當(dāng)建立收運、處置臺賬，保證數(shù)據(jù)的真實性,并每月向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申報餐廚垃圾的種類、數(shù)量等情況。

縣級市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)每季度向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報送餐廚垃圾收運、處置等情況。

第十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)和具有經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)許可證的收運單位簽訂餐廚垃圾收運合同，報所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。食品生產(chǎn)經(jīng)營者在向環(huán)保、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門辦理有關(guān)手續(xù)和年審時，應(yīng)當(dāng)提供餐廚垃圾收運合同；自行收運、處置餐廚垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)提供已備案的收集、運輸和處置方案。

 第十五條 禁止將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷售；禁止直接使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾作為飼料。

第十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對餐廚垃圾收集、運輸和處置活動的監(jiān)督檢查，可以聘請市民擔(dān)任市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，對違反本辦法的行為進行監(jiān)督。

被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實，不得拒絕或者阻撓檢查。

第十七條 任何單位和個人都有權(quán)對違反餐廚垃圾管理規(guī)定的單位與個人進行舉報和投訴。

市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在接到舉報和投訴后，應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)場調(diào)查、處理，并將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。

對于經(jīng)查屬實的舉報和投訴，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；已相對集中行政處罰權(quán)的，按照國家有關(guān)相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者將餐廚垃圾提供給不具有經(jīng)營性收集、運輸、處置服務(wù)許可證的單位收集、運輸、處置的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處以 1000 元以上 1 萬元以下罰款。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處以 1000元以上 1 萬以下罰款：

（一）未將餐廚垃圾和非餐廚垃圾分開收集的；

（二）將餐廚垃圾傾倒在公共廁所或者生活垃圾收集設(shè)施中的；

（三）未將自行收集、運輸和處置方案向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案的；

（四）收運單位和處置單位未建立收運、處置臺賬的。

 第二十一條 違反本辦法規(guī)定，餐廚垃圾處置單位設(shè)備停產(chǎn)檢修，未在規(guī)定時間內(nèi)報告的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處以 5000 元以上 3 萬元以下罰款。

第二十二條 餐廚垃圾收運單位和處置單位建立的收運、處置臺賬弄虛作假的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處以 5000 元以上 3 萬元以下罰款。

第二十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十四條 本辦法自 2010 年 3 月 1 日起施行。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施細則。